摘要
随着北京的城市化进程出现了以下趋势:郊区向城市化发展、城市向郊区化发展,
两种情况出现合流的情形,其表现主要为中心城市的相关功能和产业辐射的近郊区农
村、区县城周边农村地区的城市化,这就形成了所谓的“城边村”拆迁。“城边村”拆迁包
过征地拆迁模式,还有旧村、旧城改造的模式。北京地区“城中村”的征地拆迁已经有很
多学者进行了研究,北京地区“城边村”的拆迁问题,由于是近两年集中体现的问题,缺
乏这方面的相关法律问题研究。
“城边村”拆迁中存在以下法律问题:拆迁行为的性质、拆迁中的各种法律关系、拆
迁补偿安置问题、拆迁中的纠纷解决等问题都需要研究加以解决。因此,笔者主要将现
行《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》以及相关
区县的关于集体土地房屋拆迁补偿补助安置规定等作为法律依据,结合民法学、法理学
等相关理论进行理论探究,进而解决“城边村”拆迁中的上述法律问题。
本文采用规范研究与实证研究相结合的研究方法进行研究。通过研究,本文为北京
地区“城边村”拆迁的提出了以下几点完善意见:完善北京市集体土地上房屋拆迁法律法
规,切实保护被拆迁农民及相关第三人的权利;明确“公共利益”界定,建立公共利益司
法审查机制,规范强制拆迁行为;
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