我国新能源产业补贴法律制度的研究.pdf

目录 摘要………………………………………………………………………I Abstract………………………………………………………………………………………III 引言……………………………………………………………………………………………．1 一、新能源产业补贴法律制度的基础理论……………………………2 (一)新能源产业补贴的内涵……………………………………．．2 (二)新能源产业补贴法律制度建立的理论依据………………．．5 二、我国新能源产业补贴法律制度发展现状及其存在的问题………7 (一)新能源产业补贴法律制度在我国的发展现状……………．．7 (二)我国新能源产业补贴法律制度存在的问题………………．．8 三、我国新能源产业补贴法律制度完善的建议……………………．13 (一)明确新能源产业补贴的原则………………………………13 (二)完善新能源产业补贴方面的法律规范……………………14 (三)做好与WTO补贴规则的衔接……………………………．16 (四)提高新能源产业补贴的透明度和针对性…………………18 (五)完善新能源产业补贴监管法律制度………………………20 结语…………………………………………………………………………………………25 参考文献………………………………………………………………．．26 致谢…………………………………………………………………………………………．．31 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录……………………………．32 摘要 “能源乃国家之大事，存亡之道。”随着改革开放，中国经济取得了快速发 展，但与此同时，对传统能源的依赖越来越大。由于传统能源具有不可再生性， 且对于环境资源的破坏也日益严重。为了保护环境，建设生态文明，实现经济和 社会的可持续发展，中国已经开始了从传统能源产业向现代能源产业、新能源产 业的转型。鉴于新能源产业的高成本、高投入和高风险，故需要国家通过补贴等 方式对新能源产业予以支持。近年来，我国在新能源产业方面出台了很多补贴政 策，虽已取得了一些成果，却仍存在许多问题，如新能源产业补贴缺乏立法规范、 财政补贴范围狭窄、补贴环节单一、补贴不及时等。根据发达国家新能源产业财 政补贴政策现状，结合我国新能源产业财政补贴的不足，我国新能源产业发展的 财政补贴政策急需完善。鉴此，如何建立和完善该领域补贴法律制度，笔者认为， 我国需要在学习发达国家成功经验的同时，进一步研究下去。 本文研究的主题是我国如何通过新能源产业补贴政策有效的促进新能源产 业的发展。主要从以下几个方面就新能源产业补贴法律制度展开研究： 首先，阐述了新能源产业补贴的相关概念，以此为基础研究了新能源产业补 贴制度的理论基础。 其次，美国与欧盟作为发达国家的代表，在结合本国的基本国情的基础上， 采取了很多有特色的措施来保护本国的农业其拥有完善的新能源产业补贴立法、 先进的制度设计以及操作规则，对这些发达国家使用新能源产业补贴制度情况进 行分析比较，通过总结上述国家的经验做法。阐述了我国新能源产业补贴制度的 现实，对比我国新能源产业补贴实际实践情况，逐步进行探讨分析，找出完善我 国新能源产业补贴制度的存在的不足。提出我国新能源产业补贴制度存在支持体 系不完善、法律体系不健全以及配套机制不健全等问题。 最后，就如何完善中国新能源产业补贴法律制度提出了一些具体建议，如明 确新能源产业补贴的原则，完善新能源产业补贴方面的法律规范，做好与WTO 补贴规则的衔接，增强新能源补贴的透明度和针对性，明确新能源产业补贴的范 围和标准，完善新能源产业补贴监管法律制度等。 作者选择此题目作为毕业论文选题，旨在通过比较法的研究，对我国新能源 产业补贴的现状和法律制度进行研究。 关键词：新能源产业；补贴；法律制度 II Abstract iscrucialtoa itssurvivalorextinction．”Sincethe “Energy country,concerning reformand has inthe