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关于鹿鸣矿业采矿生产承包与否的利弊分析 关于采矿的生产是采用外委总体承包还是采用公司组织生产的方式，对于未来鹿鸣矿业的发展和该项目的投资收益起着重大作用，关系到集团公司的整体利益。经对比分析采用总体承包和公司组织生产两种模式的优缺点，公司认为自已组织生产能更有利于公司的发展和控制，获取更大的经济效益和人才效益，提请集团公司决策。 采矿生产总体承包方案的优点 所谓采矿生产总体承包，就是将采矿生产的各个作业段统一承包给承包商，包括穿孔、爆破、采装、运输和排土等环节，公司不购置采矿生产的主体设备和辅助设备，按照所采出的矿石量和废石量总和即采剥总量来支付承包费用。 采用承包方案比较明显的优点就是减少了公司的初期投入，减少了公司人员配置，在一定程度上化减了公司的安全风险，归纳起来主要有以下几点： 1.减少了主体设备的初期投入； 采用总体承包方案后，采矿生产所用的主体设备和辅助设备都由承包商自己购买，所以公司就减少了购置设备的投入，根据目前初步设计查到，一期采矿场主体设备投入约31102万元，二期采矿主体设备投入14010元，此外加上第九年开始的废石破碎站投入约8000万元，合计53112.99万元。即减少设备购置费用53112.99万元。 2.降低了生产运营过程中的人工管理费用； 采用承包方案后，采矿厂只设管理人员，成立相应机构没有岗位工人。所以就相应的降低了公司的管理费用，两种模式用人情况具体对照见表1 表1：两种模式所需人员对照表 公司组织生产模式 总体承包模式 管理人员 岗位工人 管理人员 岗位工人 一期设置 采矿厂机关 63 41 0 破碎车间 13 57 0 0 汽运车间 13 116 0 0 穿采车间 19 104 0 0 二期增加 排岩车间 10 50 0 0 修路车间 10 30 0 0 采矿车间 8 60 0 0 合 计 134 417 41 0 注：采用总体承包模式减少管理人员93人，岗位工人减少417人 3.将减少设备维护人员的设置和检修设备的购置费用； 由于采取了总体承包模式，采矿厂将没有设备，就相应的减少了辅助检修人员的设置，根据初步的定员编制，将减少检修工120人。 根据可研资料查到，减少了采矿厂机修车间的设备购置费用是371.48万元。 4.能够解决岗位操作工人设备操作不熟练这一难题。 如果采用总体承包的模式，就要考虑承包商是否有过开采大型矿山的经验，是否有开采大型矿山较有经验的领导团队，以及是否有较多能够较熟练操作和维护电铲、钻机、大型汽车、破碎机等设备的操作工、维修工。承包商如果具备以上条件，可以说在矿山初建期，他们分担了公司一部分的经营风险，能够解决岗位操作工设备操作不熟练这一难题。假设承包商不具备上述条件，那么我们的初建期的生产是不会顺畅的，也就体现不出来这个优势，反到给公司带来很大的弊端，就不如不承包了。 采矿生产总体承包方案的缺点 采用总体承包方案后，将采矿生产的主体工作转嫁给承包商，公司要支付承包费用，就必然增加公司的运行成本；此外在生产的过程中增加了承包商这一环节，就必然带来许多弊端，具体总结有以下几点： 1.生产费用增加导致单位矿石成本上升，降低利润空间； 采矿外委承包的主要生产作业包括穿孔、爆破、铲装、运输等，其费用的估算是在直接作业成本（材料、燃料、动力、人工费用）的基础上，加上承包商承包工程需要负担的设备维修费用、管理费用和其他支出、设备投资回收、承包利润等。 下面根据可研资料计算： 可研资料中，每吨矿岩单位成本是9.2元，设备投入41000万元，平均年产矿石1500万吨，平均年剥离岩石量为1110万吨，平均年矿岩总量为2610万吨，平均剥采比为0.74，计算过程不考虑分期问题，全按正常生产期进行计算。 估算每吨矿岩的实际生产成本按照9.2元/t，假如承包商希望5年内回收投资，则承包价=9.2+（41378/5）/（1500*1.74）=13.3元/t，按照8%的折现率计算20年费用现值，公司组织生产方案费用现值为285252万元，总体外委承包方案费用现值为340816万元，总体外委承包比公司组织生产将多支出51564万元，具体见费用现值表2。 假若外委承包方案的费用现值也为285252万元，则承包价约11.29元/t左右，此时承包商收回设备投资约9.81年。作为承包商来讲，他也不可能这么长时间才回收投资，因为在生产的过程中他们要不断的投入设备，此外还要支付维持设备运行的维检费用、能源动力费用、原燃材料费用以及各种管理费用，所以承包商必须要求承包费用涨价，以短期内获得利润。 以上的计算没有考虑公司组织生产增加的管理费用，因为承包商也要有相应的管理人员和发生管理费用，包括设备维护和检修的费用，对比方案中承包价格差异所带来的承包商的利润中就含