对裁定驳回起诉案件的调研分析定稿.docVIP

对裁定驳回起诉案件的调研分析——兼论民事起诉条件制度的完善 一、引言 1、研究裁定驳回起诉案件的重要意义 人民法院审理民事案件，首先要确定的就是人民法院是否有权审理本案，从当事人的角度上讲就是其起诉是否符合民事诉讼起诉条件，如果不符合，则人民法院就不能对本案进行实体审理，不能对实体部分作出判决。因此民事诉讼起诉条件就是民事诉讼的“入口”，人民法院对于这个“入口”“松紧”的把握有着重大的意义：对起诉条件把握过严，“入口”过紧，则会在根本上非法剥夺当事人主张民事权利的主要救济途径，将本应由人民法院处理的民事纠纷推向社会；对起诉条件理解有误，对本不应由人民法院审理的案件加以审理，则不仅是浪费司法资源、增加当事人的诉累，而且有可能司法越权、干扰公民社会的正常秩序。总之对于民事诉讼起诉条件必须正确掌握，无论是放宽起诉条件的主张还是严格起诉条件的实际做法，都应当以相关法律规定以及民事诉讼的自身规律为基础。我国《民事诉讼法》以第一百零八条的内容对民事诉讼起诉条件作出了原则性的规定，但审判实践的复杂程度远远超出人们的想象，仅凭该条规定是难以正确判断一些疑难案件是否符合起诉条件。因此对于审判实践中遇到的一些疑难问题很有必要进行研究、分析。 2、本文讨论范围。由于篇幅和调研范围的限制，本文仅讨论关于民事案件的问题，全文中如无特殊说明，案件、纠纷等即指民事案件、民事纠纷。对于人民法院不应进行实体审