党的十七届中全会精神解读.docVIP

党的十七届三中全会精神解读 10月12日，党的十七届三中全会在北京胜利闭幕。这次全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作，全面分析了形势和任务特别是经济形势，作出了新形势下推进农村改革发展的战略决策和部署，对做好当前党和国家的工作提出了新要求。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则、政策措施，是指导今后一个时期我国农村改革发展的纲领性文件，标志着我国农村改革站在一个新的历史起点上。认真贯彻党的十七届三中全会的决策部署，在新的起点上大力推进农村改革发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。本次全会的精神丰富，亮点众多。全会的主要内容和精神实质，可以用“一、六、三、八、三”这五个数字来概括，即：1、一个科学判断。全会对农村改革发展的历史方位作出了科学判断，提出“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。 2、六项目标任务。全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务。一是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；二是现代农业建设取得显著进展，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；三是农民人均纯收入比2008年翻一番，绝对贫困现象基本消除；四是农村基层组织建设进一步加强，农民民主权利得到切实保障；五是城乡基本公共服务均等化明显推进，农村社会管理体系进一步完善；六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善。这六方面的目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化。 3、三大具体部署。全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了三大具体部署。一是大力推进改革创新，加强农村制度建设；二是积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；三是加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。这三个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。其中，全会把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，包括稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善农业支持保护制度，建立现代农村金融制度等。这些制度的健全与创新，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。同时，全会就新形势下如何发展现代农业进行了七项部署，并把“确保国家粮食安全”放在首位。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。 4、八大推进举措。基于对“三农”问题的准确把握，这次全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施，即“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。并进一步提出了繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设等八个方面的推进举措。相信随着一项项极有含金量的措施的陆续出台，消除城乡二元结构的步伐将不断加快，在推进新一轮农村改革发展的进程中，８亿农民必将分享到更多改革发展的成果。 5、三个基本要求。全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平，对全面推进农村党的建设提出了三方面要求。一是完善党领导农村工作体制机制；二是加强农村基层组织建设，加强农村基层干部队伍建设；三是加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，必将为建设现代农业、