电子商务概论 作者 徐丽娟 主编 第10章.pptVIP

第10章 电 子 政 务 学习目标: 1）了解电子政务产生的背景。 2）熟悉电子政务的基本内容。 3）?熟悉电子政务的模式。 4）了解国内外电子政务的发展状况。 10.1 电子政务概述 以互联网为核心的信息技术在推动电子商务飞速发展的同时，对人类社会信息资源的最大拥有者——政府，提出了极为严峻的挑战，也给政府管理工作和管理模式及方法的改进带来了前所未有的机遇。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为该部门工作的重点，希望通过信息技术的应用，改进政府组织，重组公共管理，最终实现电子政务和信息资源的共享。在发达国家积极倡导的“信息高速公路”：电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐五个应用领域中，“电子政务”被列为第一位，优先发展。 10.1.1 电子政务的含义 “电子政务”是由英文“E-Government”翻译而来，它的字面意思应为“电子政府”，只不过为了与“电子商务”的概念相对应，国内的媒体基本上都用了“电子政务”这一名称。 “E-Government”的概念最早是由美国前总统克林顿提出的。他是希望通过实施电子政府，以减少“橡皮图章”，加速政府对国民需要的回应，让美国人能更快捷、更方便地了解政府，并能以电子化形式实现公民或企事业单位向政府申请贷款、竞标合同、交税等职能，使政府更富效率，运作成本更低，彻底扫除美国政府的官僚作风，重塑美国政府的新形象。 我们所理解的“电子政务”的概念，是指利用以网络技术为核心的信息技术对传统政务活动进行持续不断的创新和优化，以实现高效率、高质量、低成本的政府管理和服务职能。 10.1.2 实施电子政务的目的 实施电子政务的主要目的： （1）提高政府机关的办公效率。 （2）向社会提供优质服务。 （3）降低工作人员劳动强度，节约办公费用开支。 （4）增加政府工作的透明度，促进廉政建设。 （5）以政府信息化推动社会信息化发展。 10.2 电子政务模式 电子政务所包含的内容极为广泛，几乎可以包括传统政务活动的各个方面。总的来说，可以把电子政务按活动内容分为三个模式： GtoG电子政务 GtoB电子政务 GtoC电子政务。 10.2.1 GtoG电子政务 GtoG电子政务即政府与政府之间的电子政务。它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。具体内容包括： 1．政府内部办公自动化（OA系统） 2．垂直网络化管理系统 3．横向协调系统 4．电子政策法规系统 5．电子公文系统 6．电子财政管理系统 10.2.2 GtoB电子政务 GtoB电子政务是指政府与企业之间的电子政务。GtoB电子政务的主要内容包括： 1．电子采购与招投标系统 2．电子税务系统 3．电子工商行政管理系统 4．综合信息服务系统 10.2.3 GtoC电子政务 GtoC电子政务是指政府与公民之间的电子政务。GtoC电子政务所包括的内容十分广泛，主要的应用包括以下一些方面： 1．电子身份认证 2．电子社会保障服务 3．电子民主管理 4．电子就业市场 5．电子医疗服务 10.3 电子政务实施 10.3.1 政府内部管理自动化阶段（OA） 政府部门内部管理自动化是电子政务的基础。内部管理自动化的具体内容包括：政府内部网的建设、政府内部公文信息流转及办公自动化系统（OA）的建设以及基于工作流（Work flow）技术的文档管理系统的建设等。 这一阶段应用的主要目标是实现办公无纸化和内部网络化，以提高政府内部的事务处理能力和政府管理的效率。 10.3.2 政府部门的网站建设阶段 网站是电子政务的必要组成部分，网站提供的信息量的大小、交互性、易用性和时效性等将直接影响电子政务水平的高低。因此，准备实施电子政务的政府部门应考虑建设一个界面友好、设计美观、功能齐全、信息丰富并且更新及时的网站；同时还应保证与政府内部的办公自动化系统和数据库系统的连接，实现信息的网上发布与在线查询。 10.3.3 建设基于互联网的政府管理系统 这一阶段应考虑到政府内部与上下级之间、其他政府部门和不同地区的相关的政府部门之间实现联网，建立起基于互联网的政府管理系统。信息资源共享、相关业务互动，是建立这一系统的重要目的。 基于互联网的政府管理系统，借助于网络技术使政府管理部门的业务和范围逐步从部门内部拓展到整个行业或整个系统，且对象也将大大拓宽。消除政府部门之间信息沟通的障碍，加强政务活动中的合作是构建基于互联网的政府管理系统的重要条件。 10.3.3 建设基于互联网的政府管理系统 因此，必须成立一个综合组