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公共危机治理中的政府与非政府组织协作 [内容提要] 伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出，现代公共危机的治理主体不仅涉指政府，非政府组织正在成为一股重要的参与与协作的力量。非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持，实践中它还通过在公共危机发生前进行宣传与预警、公共危机发生时进行社会动员与整合、公共危机结束后进行善后修复与回应反馈等发挥着重要作用。要实现公共危机的多元共治，需要建立政府与非政府组织的协作伙伴关系，形成良好的互动应对机制；克服制度性缺陷，在非政府组织内部建立完整的危机应对机制以及创建良好的舆论氛围和制度保障，为非政府组织参与治理提供助力。 [关键词] 公共危机 非政府组织 多元治理 公共危机是相对于人类生活中正常的社会秩序而形成的一个概念，它一般是指由于内部或外部高度不确定的变化因素对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。[①]20世纪90年代以来，全球社会几乎都面临着无法预料的各种重大的自然灾害、人为灾难、恐怖袭击、烈性传染病的暴发与流行等等公共危机的威胁，从美国9·11事件到印度洋海