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思考改革忌过分理想化 这两天各类媒体上关于国有企业改革的讨论重点转向了如何规范产权改革的问题，而国有企业产权改革的必要性和必然性重新得到了肯定。这说明，多数公众是了解国情的，人们清楚国有企业问题的根子何在。 　　希望国有企业的产权改革被纳入公开、公正的制度框架，希望有一套完备的法规和公正的程序来规范这种改革，出发点不错，听起来也很有道理，能自圆其说。但仔细想想，还是有一个问题难以回避，即国有企业改革，乃至中国的整个制度转型，真可能在系统、完备的法律框架内规范地推进和实现吗？在这方面，至少有三个基本问题是需要正视的。 　　第一，要制定出一套规范国有企业产权改革的法规和程序，需要多少时间？一两年大概是不够的。关于国有资产管理体制的设计和构思已逾十年，但至今尚无定论。有关国有企业产权改革的成套立法能比这更快，更容易吗？ 　　根据上述规范化改革的主张，在国有企业的产权改革上，应该先立法，后行动；如果不具备成套的、为公众认可的法规体系，就应该停止改革，待有了健全法规之后，再着手改革。但是，国有企业的资产流失现状却根本不允许这么做。因为，国有企业中资产流失的方式和途径多种多样，并非产权交易和转让一途。在国有企业的日常运营中，企业的资产每天都在因效率低下和盲目决策而不断贬损和流失。有人称此为国有资产的“坐失”。它意味着，在不消除资产所有者缺位的情况下，即使不搞产权改革，国