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与757号文有关的监理工作要求 省厅757号文是政府有关部门、行业协会、公司今后对分部、项目监理部检查、考核的依据。757号文及6张附表，公司已经转发。下列问题，是一些易于模糊混淆之处；在此特别予以强调，请认真学习对照、严格执行。执行中有何问题，请及时与质量技术部联系。 专业分包和劳务分包问题 1） 监理要认真审查分包单位的企业资质和安全生产许可证。目前，建筑施工企业的资质包括ａ）施工总承包序列资质（特级、一级、二级、三级）；ｂ）专业承包序列资质（一级、二级、三级）；劳务分包序列资质；ｃ）一些专项资质（如砼构件、商品砼、市政养护维修、凿井）等。 对无资质或资质等级不符合的施工企业，监理有否决权。建筑分包施工企业的认可权归建设单位。分包行为应得到建设单位认可。 2） 总包单位与专业分包、劳务分包或专业分包与劳务分包之间，均应签订合同[专业分包合同（示范文本）或劳务分包合同（示范文本）]。合同应到政府部门办理备案手续，同时提交一份给监理备查。一般情况，总包、专业分包、劳务分包之间还应签订安全文明管理协议，以利于现场安全文明管理。 3） 专业分包的安保体系应当健全，包括项目经理、技术负责人、质检员、安全员等。专业分包项目经理应具有安全人员B类证、专职安全员应具有C类证（配备数量与工程规模相符）。劳务分包的建筑劳务经理可以没有B类证，也可以没有质检员，但C类证人员应足量配备（50人以下的1人；50人—200人的2人；200人以上的3人；并不少于总人数的5 ‰）。 4） 专业分包的资质、特种作业人员上岗证、施组、方案、计划等，应通过总包单位上报监理审核。专业分包上报资料（包括材料报验、工序报验），需加盖总、分包单位的项目部章并由两个项目经理签字。施工组织设计、临电方案等要有分包单位技术负责人签字、加盖法人章；需要专家论证的专项施工方案，要认真按程序进行论证，并有总、分包单位技术负责人签字，加盖总、分包单位法人章。 劳务分包单位除企业资质、人员资格、合同等需上报监理外，无需在方案、材料报验、工序报验等资料上签字。 5） 监理应参与并加强对分包单位的管理，包括对劳务分包企业的管理。如总、分包单位正式声明没有劳务分包单位，监理要在会议纪要、监理月报中予以记录、保留痕迹。监理应强调：日后在施工过程中不得再出现劳务分包的提法。特别是发生生产安全事故后，监理不得证明死者为劳务分包人员，安全事故的责任（包含死人指标）应由总、分包工程的企业承担。 2.关于设计文件问题 要有合法设计文件。经过有资质的施工图审查机构审查合格、收到设计文件审查合格证的设计文件才是合法设计文件。没有合法设计文件，监理不能同意施工。特殊情况下，所有设计图纸、文件最起码也应有建设单位负责人签字、盖章；没有建设单位负责人签字、盖章的设计文件不能施工。同时，监理要向建设单位发一份备忘录，详细说明无合法设计文件施工的严重后果。 工程勘察文件、施工许可证、工程场地及周边管线图等，也应按此原则处理。 注意完善设计交底和设计图纸会审手续。设计交底和图纸会审是两件事情，设计单位应提交书面设计交底文件。特殊情况，至少也应有设计交底专题会议纪要，纪要要有设计单位和有关单位签字、盖章。 所有设计变更文件应以“监理工程师通知单（设计变更类）”形式下发。每份变更文件都应有总监签字并加盖监理部项目章。 3.关于测量问题 开工前，施工单位（桩基、土建、幕墙等）应编制工程测量方案，项目监理部要编制测量细则。施工方案中应包括测量方法、控制点（平面控制网、高程控制网）设置方案、控制点保护方案；测量仪器标定证明；测量人员资格证明。 测量基准点（测量成果报告）一般由当地测绘机构完成。建设单位、施工单位、监理单位应办理三方书面交接手续。基准点的成果报告，应有建设单位签字盖章。 施工单位、监理单位应分别对测量基准点进行复测，并留下两套复测数据。对场地内（外）的控制点、主要轴线、高程点，施工单位、监理单位也应分别进行复测。各楼层的轴线、标高报验，监理可抽取部分复测，其余的可以进行测量见证。 项目监理部应具备“监理部仪器台账”和“监理部仪器使用台账”。“仪器台账”应包含项目部常用仪器设备的名称、型号、规格、厂家、率定时间。注意仪器率定资料前后的一致性。“使用台账”应涵盖主要的工程时间和工程内容。例如，应有基准点复测使用记录。 4.关于施工组织设计和专项施工方案的审查 审查应注意涉及的工程内容（如测量、防水、预应力等）施组及方案是否齐全；所有危险性较大的分部分项工程，施工单位都应编制施组或方案；注意施组、方案编制的内容（应含质保体系、安保体系、责任分配、生产要素配置、进度安排、平面图、主要施工措施等）是否完整；施组、方案审批的手续是否完备；监理还要注意施组、方案中有无错用过期规范、违反强制性条文的内容，其针对性、可操