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国际刑法学 黄风 凌岩 王秀梅 著 第五章 引渡 第一节 引渡的义务 “引渡”一词的英文表述extradition,从词源学上讲,来自于拉丁文短语extra tradere,意思是“向外遣送”。早在两千多年前的罗马法中,就存在这样一个类似的术语,即noxae deditio,中文译为“损害投偿”,意思是说:家父将犯了罪的家子移交给受害者所属的共同体,任其处罚,以此避免使自己的共同体遭受更为严重的报复,在这项向外移交犯罪人的古老制度中首次出现deditio一词。 一、互惠原则与条约前置主义 什么是开展引渡合作的前提条件?各国法律对此的回答可以分成两大类。 第一类回答是要求以互惠为基础,即:要求请求国曾经提供或者承诺提供对等的引渡合作。 第二类回答是要求以存在引渡条约关系为基础,即:要求请求国与自己缔结了专门的引渡条约。 二、对条约前置主义的放弃和变通 原来采取“条约前置主义”态度的国家纷纷通过立法程序改变这一立场。这种改变主要表现为以下几种形式: (一) 明确允许在无双边条约关系情况下开展引渡合作 (二)允许将多边公约或者个案协议作为引渡合作的依据 (三) 允许极个别情况下的例外 三、双重犯罪原则 所谓双重犯罪(double criminality)原则就是指引渡请求所指行为依照请求国和被请求国法律均构成犯罪。 特别需要说明的是,在适用双重犯罪原则时,根据被请求国法律审查引渡请求所针对的行为是否构成犯罪,是一种虚拟制审查,也就是说,并不是审查该行为是否真正构成触犯被请求国刑事法律的犯罪,而是应当虚拟这样的条件:假如引渡请求所针对的行为发生在被请求国刑事司法管辖范围内,其是否构成该国法律规定的、应当受到刑事追究的行为。 四、可引渡犯罪:递进的条件 在国际条约中,符合一定递进标准的、可对之开展引渡合作的犯罪被称为“可引渡犯罪”(extradition offence 或 extraditable offence)。据以确定可引渡犯罪的方式主要有两种,即:列举式和淘汰式。 所谓“列举式”表现为在有关引渡的国内立法或者国际条约中明确列举可对之开展引渡合作的犯罪 。 所谓“淘汰式”表现为在有关引渡的国内立法或者国际条约中为可引渡犯罪规定某项刑罚标准,只要根据法律对有关犯罪可判处或者已判处这种程度的刑罚,即符合可引渡犯罪的条件。 五、特定性原则 特定性原则(rule of speciality)是对引渡合作的请求方的一项基本的法律约束,根据这一原则,请求方只能针对引渡请求所明确列举的并且得到被请求国引渡准予的特定犯罪对被引渡人实行追诉或者执行刑罚,不得擅自将该人再引渡给任何第三国,而且应当严格遵守自己就追诉或量刑问题向被请求国作出的承诺。 六、或者引渡,或者起诉 要求各缔约国对于国际条约所规定的犯罪在接到另一缔约国提出的关于引渡的请求时必须作出这样的抉择:或者对被请求引渡人实行引渡,或者将其移交本国司法机关进行追诉和审判。 适用这一原则的前提条件是:被请求引渡人犯有或者被指控犯有国际条约中确定的可引渡犯罪,无论这种犯罪是通过规定双重犯罪的条件和有关的刑期标准加以确定的,还是通过在国际条约(公约)中直接列举罪名或罪状的方式加以确定的。 七、请求竞合时的选择 两个以上的国家针对同一人并且针对相同的犯罪或者不相同的犯罪分别提出引渡请求,在理论上这被称为“引渡请求竞合”。 在此种情况下,我国《引渡法》第17条要求主管机关在决定优先接受哪一请求时应综合考虑下列因素: (一)收到引渡请求的先后 (二)在我国与请求国之间是否存在引渡条约关系 除《引渡法》明确列举的上述考虑要素外,根据我国与外国缔结的引渡条约以及国际惯例,下列因素也对决定相互竞合的引渡请求的优先次序产生影响: 1犯罪的严重性。 2犯罪的行为地。 3被请求引渡人的国籍。 4再引渡的可能性。 第二节 引渡的种类 现代意义上的“引渡”是指不同国家相互根据请求将在本国境内发现的、在对方国家受到刑事追诉或者已被判处刑罚的人移交给请求国,以便对其提起刑事诉讼或者执行刑罚的合作。根据各国关于引渡制度的立法、有关的国际条约以及引渡理论,引渡可以分为一些不同的种类。不同种类的引渡活动往往依据着不同的法律规范,适用不同的程序和规则。 一、主动引渡和被动引渡 主动引渡也叫请求引渡或者从外引渡,它是指一国请求将犯罪嫌疑人、被告人或被判刑人引渡回国的活动。被动引渡也叫被请求引渡或者向外引渡,是指一国向请求国引渡犯罪嫌疑人、被告人或被判刑人的活动。 二、提议引渡和应允引渡 从理论上讲,被动引渡还可以分为提议引渡和应允引渡。前者是指一国在未接到外国引渡请求的情况下自主地提出把逃犯引渡给对其拥有刑事司法管辖权的国家;后者则是指一国根据外国的请求而启动并开展的引渡活动。 三
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