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固体废弃物瑕疵担保责任论纲 　摘要：对瑕疵担保责任进行清晰的阐释，简要论述原生于欧美的EPR政策中生产者责任的落实条件及手段，并对应分析我国的情况和所面临的困境，以表明我国推行EPR政策宜更多地倚重于私法化保障手段。在此基础上，对作为EPR政策落实手段的固体废弃物瑕疵担保责任进行理论上的建构，依次从固体废弃物瑕疵担保责任的内涵、权利义务主体、客体、内容等方面加以分析。 　　关键词：EPR政策；生产者；固体废弃物瑕疵担保责任 　　中图分类号：DF46　文献标识码：A　文章编号：1002－3933(2010)04－0132－04 　　 　　一、瑕疵担保责任适用范围的拓展 　　 　　(一)瑕疵担保责任的界定 　　理论上，瑕疵担保责任，谓在买卖等有偿合同中，标的物本身隐含有瑕疵(缺陷)场合，出卖人等交付义务人对于买受人等权利人所负的担保责任。而担保责任，指合同的当事人在给付的标的物或其权利存在缺陷(瑕疵)场合所负担的损害赔偿以及其他的民事责任。就出卖人而言，担保责任可以区分为权利归属于他人或者数量不足之类权利瑕疵场合与因物的瑕疵而发生的瑕疵担保责任的场合。就买受人而言，主要通过赋予其合同解除、价金减额、损害赔偿等请求权，以促成出卖人瑕疵担保责任的承担。至于瑕疵担保责任的法律性质，主要有法定责任说和债务不履行说两种。 　　 　　(二)瑕疵担保责任适用范围的拓展 　　瑕疵担保责任在买卖合同中发端并最具代表性，但在现代各国立法中得适用的合同类型已不限于买卖合同。就有偿合同，为了追求当事人之间的公平，出于经济上的对价关系，考虑让给付义务人担保标的物无瑕疵，并使之负担一种无过失责任；对于无偿合同，原则上不负担保责任，仅在知道瑕疵却又不告知的场合例外地使之负担。 　　就瑕疵担保责任适用的客体而言，也已不限于物与权利。例如，在德国，金融产品设计中及服务型合同中的瑕疵均得适用。甚至顾客回头率、收益额等也被归入瑕疵担保的范畴，因其能成为交易的客体，故得到了德国联邦高等法院的准用。 　　其适用领域呈不断拓展的态势。如果我们依大陆法系的概念体系考察，会发现瑕疵担保责任已超越契约责任范畴，带有了侵权责任的些许因子，呈现混合或相对独立的性态。 　　以上情况表明，基于社会变迁的需求，瑕疵担保责任的适用显示出了逐渐扩展的过程和趋势，这为瑕疵担保责任适用于环境领域提供了可能。 　　 　　二、EPR政策在我国的推行困境及现实路径 　　 　　(一)EPR政策述要 　　EPR即Extended Producer Responsibility的缩写，可译为生产者延伸责任，即生产者对于其产品所负的责任(物质的和/或财务责任)扩大到产品生命周期的消费后的废弃物处置阶段。很明显，在EPR项下，生产者在产品的整个生命周期中，包括产品设计阶段、材料选择阶段、生产阶段、利用及废弃阶段，需对产品的回收、循环利用和最终处置负责，以最大限度地阻止产品转化为对环境构成消极影响的固体废弃物，并对已生成的固体废弃物承担社会经济责任或法律责任。EPR最初仅是一种关于环境保护的理论对策，在被国家认可后，即可转化为一项环境公共政策，得通过多种多样的政策工具予以实施。在实践中，不同领域的EPR政策工具可能会有所不同，如针对家用电器的政策工具和针对包装废弃物的政策工具。即使在同一领域，也可能会因各个国家或地区的情况差异而选择不同的EPR政策工具。 　　 　　(二)EPR政策在我国的推行困境 　　原生于欧陆的EPR，在我国的生成过程即是其理念和政策内容的移植过程。如果EPR的移植具有本土生长的环境和本土自发形成的知识积累基础，其积极作用尚能得以充分发挥。否则，EPR就只能是一个外来的名词。经验证明，EPR政策的落实需要具备一些基本的条件，诸如发达的市场经济、健全的政府系统、坚实的市民社会基础等。在具备以上三个条件的社会经济体系中，EPR政策的责任落实手段是不可穷尽的。 　　而结合上述EPR政策中责任落实条件及手段，可发现在我国推行EPR政策面临着相当大的困境。在责任落实条件方面表现为：发育不足的市场经济；准法治化的政府系统；衰弱的市民社会。而在责任落实保障手段方面，如果说欧日美等国家或地区在推行EPR政策时所面临的或大或小的困难可通过市场机制和技术水平的提高加以消解的话，则我国面临的困难要严峻得多，传统的能够作用 　摘要：对瑕疵担保责任进行清晰的阐释，简要论述原生于欧美的EPR政策中生产者责任的落实条件及手段，并对应分析我国的情况和所面临的困境，以表明我国推行EPR政策宜更多地倚重于私法化保障手段。在此基础上，对作为EPR政策落实手段的固体废弃物瑕疵担保责任进行理论上的建构，依次从固体废弃物瑕疵担保责任的内涵、权利义务主体、客体、内容等方面加以分析