《我国财政货币政策》.pptVIP

我国财政货币政策评价与分析 未来政策建议分析 金融政策的发展趋势 落实已出台的各项货币政策措施 加快发展货币市场，稳步推进利率市场化改革 逐步建立现代银行制度，完善货币政策传导机制 加强金融监管，完善金融监管体系 继续扩大金融对外开放 * * 稳健是近年来我国货币政策的主题词。所谓稳健的货币政策，其含义是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。 稳健的货币政策是具有中国特色的一种提法，稳健货币政策是在反通货紧缩趋势的过程中逐渐形成的。稳健货币政策是一种相机抉择,是既要防止经济下滑,又要防止金融风险和新一轮通货膨胀,保证货币供应量平稳增长的政策.它随经济形势变化而变化,其发展趋势是向前瞻性货币政策过渡。稳健的货币政策不是要自己稳健，而是要整个经济体系稳健。我国的经济体系在很大程度上受到商业银行影响，因而商业银行的稳健对经济的长期稳定发展至关重要。稳健的货币政策要对经济体系与金融体系可能发生的坏结果进行修正和预防。为保持稳健而进行的每一次调控，尽管是微调，都是不同利益主体间的利益调整，都会有人受损、有人获益，因而不可能得到所有人的一致赞同。 实践证明，坚持实施稳健的货币政策、正确把握宏观调控的方向和力度，是我国政府在宏观经济管理中具有创造性和灵活性的政策选择。它既是对宏观经济管理和调控理论与实践的丰富和发展，也是国民经济持续快速协调健康发展的重要保证。 从1993年开始，我国实行适度从紧的货币政策进行宏观调控，有效地治理了通货膨胀，实现了国民经济“软着陆”。1997年亚洲金融危机以后，中国出现了通货紧缩的趋势。针对这种状况，中国实行积极的财政政策，但在货币政策方面，不是提实行积极的货币政策，而是提实行稳健的货币政策。这是因为：我国国有企业负债率过高，贷款有效需求不足；商业银行自我约束能力弱，不良贷款比例过高；影响经济发展的主要原因是经济结构失衡，而不是货币供应不足。在此情况下，如果实行过分扩张的货币政策，不但无益于防止出现的通货紧缩趋势，而且还会危害宏观经济健康发展。 政策效果评价分析 实行稳健的货币政策这几年来，国民经济成功实现了低通胀、高增长，国内生产总值每年增长基本保持在 7％～8％，物价基本控制在零上下波动。虽然我们现在还不能精确估计经济的低通胀、高增长，货币政策在其中究竟起了多大作用，但是，这几年经济的持续快速增长和物价的持续平稳，的确是与货币和信贷的持续平稳增长同时出现的。 实行稳健的货币政策是一项正确的宏观决策  我国经济在经历了较长时期快速增长之后，90年代中后期，特别是1997年7月亚洲金融危机爆发后，出现了前所未有的重大变化。经济增长放慢，投资和消费增长趋缓，出口大幅回落，市场有效需求不足，物价出现连续负增长。简而言之，宏观经济发展出现了通货紧缩的趋势。针对这种状况，党中央、国务院及时采取了扩大内需的一系列重大方针政策，在财政方面明确提出实施积极的财政政策。在市场经济比较发达的国家，宏观经济调控的基本经验是，凡出现通货紧缩，一般都是在财政和货币方面同时实行扩张的政策。我国这次克服通货紧缩趋势，在财政方面明确提出和实行积极的财政政策，但是，在货币政策方面，没有相应提出实行积极的货币政策，而是提出和执行稳健的货币政策，适当增加货币供应量。实践证明，实行稳健的货币政策符合现阶段我国的国情，是一项正确的宏观决策。 对于以后该如何坚持实施稳健的货币政策，下一步关键是要继续保持货币政策的连续性和稳定性，增强货币政策的主动性和有效性，继续完善各种货币政策工具，保持货币信贷适度增长，充分发挥货币信贷政策在调整经济结构、支持农村经济发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会中的作用，促进国民经济持续、协调、快速、健康发展。?? 当然，为了顺利实施货币政策，更好地发挥货币政策的作用，有必要进一步完善利率形成机制和人民币汇率形成机制，大力发展金融市场和维护金融市场秩序，鼓励金融产品和金融工具创新，稳步推进金融体制改革(重点是金融企业的改革)，不断完善货币政策的传导机制和运作环境，不断提高中央银行运作、实施货币政策的能力和水平。 ?? 继续实行稳健的货币政策既要防范和化解金融风险，又要加大金融对经济发展的支持力度，这是我国制定货币政策的基本原则。 *