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安全管理学 安 全 管 理 学第十一章 事故调查与处理 西安科技大学安全管理与风险控制研究所 田水承教授 课题组 制作人：郭彬彬 目录 11.1调查的准备 11.1.1准备工作 （1）事故调查组 （2）现场询问 ① 可能的事故初始事件、事故源。 ② 事故发生、发展的过程。 ③ 现场有什么危险情况，如高压电源线落地、泄漏可燃气体、建筑物有倒塌危险等。 ④ 索取建筑物原来的图纸、设备目录、说明书等。 ⑤ 了解事故现场保护情况，事故时的气象情况。 （3）勘察器材 常用的有勘察箱、照相器材、绘图器材、清理工具、提取痕迹物证的仪器和工具、检验仪器等。 （4）排除险情 排除事故现场中潜在的可能对调查人员造成人身危害的险情，保证现场勘察安全、顺利地进行。 11.1.2调查原则 11.1.3 现场调查项目 11.2 调查基本步骤 11.2.1 事故现场处理 11.2.2 事故现场勘察 事故现场勘察的目的 主要目的是为查明当事各方在事故之前和事发之时的情节、过程以及造成的后果。通过对现场痕迹、物证的收集和检验分析，可以判明发生事故的主、客观原因，为正确处理事故提供客观依据，因而全面、细致地勘察现场是获取现场证据的关键。 现场勘察的顺序和范围的确定 现场勘察的顺序和范围应根据不同类型的事故现场来确定。因此，勘察人员到达现场后，首先要向事故当事人和目击者了解事故发生的情况和现场是否有变动。在勘察前，应巡视现场周围情况，对现场全貌有了概括的了解后，再确定现场勘察的范围和勘察的顺序 事故现场勘察主要关注的四个方面的信息 事故现场勘察工作是一种信息处理技术。由于其主要关注四个方面的信息，即人（People）、部件（Part）、位置（Position）和文件（Paper），简称为4P技术 。 勘察程序 举例说明事故勘察的各阶段的勘查目的及主要勘查内容 11.2.3 保护证人与问询 在事故调查中，证人的询问工作相当重要。大约50%的事故信息是由证人提供的，而事故信息中大约有50%能够起作用，另外50%的事故信息的效果则取决于调查者怎样评价分析和利用它们。 11.2.4 物证收集与保护 物证的收集与保护是现场调查的另一重要工作，前面提到的4P技术中3P（部件（Part）、位置（Position）、文件（Paper））属于物证的范畴。保护现场工作主要的一个目的也是保护物证。几乎每个物证在加以分析后都能用以确定其与事故的关系，而在有些情况下确认某物与事故无关也一样非常重要。 数据记录装置是另一类物证。它是为满足事故调查的需要而事先设置的记录事故前后有关数据的仪器装置。其主要目的是在缺乏目击者和可调查的硬件（如已损坏）的条件下，保证调查者能准确地找出事故的原因。 遥测技术的应用也为数据记录分析开辟了新的道路 11.2.5事故现场照相 事故现场照相的主要目的是获取和固定证据，为事故分析和处理提供可视性证据 （1）现场照相的内容 （2） 现场照相的步骤 （3） 现场照相的方法 11.2.6 事故现场图与表格 (1)现场图的种类 (2)现场绘图的重点 (3)数据表格 11.2.7 调查的方法 11.3事故分析与验证 事故分析是根据事故调查所取得的证据，进行事故的原因分析和责任分析。 11.3.1 现场分析 11.3.2 事后深入分析 （1）综合分析法 （2）个别案例技术分析法 （3）系统安全分析方法 11.3.3 事故技术分析 (1)事故原因分析 (2)事故统计分析 (3)事故损失分析 11.4事故处理与调查报告 11.4.1事故处理 伤亡事故发生后应按照“四不放过”的原则进行调查处理，对于事故责任者的处理，应坚持思想教育从严、行政处理从宽的原则。但是对于情节特别恶劣、后果特别严重及构成犯罪的责任者，要坚决依法惩处。 11.4.2 事故调查报告 事故调查报告是事故调查分析研究成果的文字归纳和总结，其结论对事故处理及事故预防都起着非常重要的作用。因而，调查报告的撰写一定要在掌握大量实际调查材料并对其进行研究的基础上完成。 11.4.3事故资料归档 事故资料归档是伤亡事故处理的最后一个环节。事故档案是记载事故的发生、调查、登记及处理全过程的全部文字材料的总和。一般情况下，事故处理结案后，应归档的事故资料如下： （1）职工伤亡