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本科生专业文献综述 题 目: 关于行政自由裁量权的文献综述 姓 名: 江林 学 院: 人文社会科学学院 专 业: 法学 班 级: 法学52班 学 号: 2265209 指导教师: 杨钦 职称: 讲师 2008年6月20日 南京农业大学教务处制 关于行政自由裁量权的文献综述 法学专业学生 江林 指导老师 杨钦 摘要：随着社会的发展,行政自由裁量权有扩大之势, 从行政自由裁量权自身的“自由”属性以及其他因素来看，存在着自由裁量权滥用的可能。行政自由裁量权的滥用，对行政法治是一个极大的威胁。因存在着权力的滥用和对公民权利的侵犯问题,因此,控制自由裁量权就显得必要。我国传统的控权措施主要有事后救济和实体控制两种,然而在自由裁量权范围和强度不断增加的情况,传统控制方式已难奏效。可行的方向就是建立自由裁量权的程序法控制机制。 关键词：行政自由裁量权;滥用;行政程序;控制 A Summary of the power of discretion Student majoring in law JIANG Lin Tutor YANG Qin Abstract: With the development of society, the discretionary power to have the potential to expand, but seem from the power itself ,the attribute-“freedom” make the abuse of the power discretion in administration possible, the abuse of the power of discretion administration is abig threat to realizing the rule of law in administration .There is lot of power and violation of civil rights have been abused ,so it is necessary to control the discretion.The measures of Chinas traditional control are followed the after relief and main control.With the scope and intensity of discretion increasing, the method of traditional control has been difficult to effective . It is feasible that we establish the procedural law to control the power of discretion as possible as we can. Key words:the power of discretion; abuse; administrative procedure; control 行政自由裁量权的涵义 （一）国外对行政自由裁量权的定义 英美国家行政法论著多侧重对行政自由裁量的描述，而少见对行政自由裁量的明确界定。 美国布莱克法律词典的解释是:“在特定情况下依照职权以适当和公正的方式作出作为的权力。”[1] 英国著名的法官霍尔斯伯勋爵在一个案件中提出:“自由裁量是指任何事情应在当局自由裁量权范围内去行使，而不是按照个人观点行事，应按照法律行事，而不是随心所欲。它应该是法定的、固定的，而不是独断的、模糊的，幻想的，它必须在所限制的范围内行使。”[2] 依《牛津法律大辞典》中的解释，裁量权指的是“酌情做出决定的权力，并且这种决定在当时情况下应是正义