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四部委负责人就加强和改善宏观调控问题答记者问3月7日上午10时，十届全国人大三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、国土资源部副部长李元就经济社会发展与宏观调控回答了记者的提问。 中国网进行了现场直播 [中国网]:记者招待会10时开始，中国网现场准备就绪，直播马上开始。 [中国网]:今天的记者招待会由全国人大常委会副秘书长曹卫洲主持。点名人是全国人大常委会办公厅新闻局副局长钟雪泉。 [中国网]:出席今天记者招待会的是国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、国土资源部副部长李元，他们将就就经济社会发展与宏观调控答记者问。 [曹卫洲]:女士们、先生们，大家上午好。十届人大三次会议今天记者招待会现在开始。非常高兴的请到了国家发展和改革委员会马凯主任、中国人民银行周小川银行、中国银行业监督委员会的刘明康主席和国土资源部的李元副部长，就经济发展与宏观调控回答大家的提问。现在请各位记者提问。 [中央电视台记者]:请问马凯主任，去年一年国内外对中国经济最为关注，议论最多与争论最大的就是宏观调控。一年过去了，现在大家思想是否已经统一了？宏观调控什么时候能结束？ [马凯]:女士们、先生们，早上好。我国每一次宏观调控都会有争论和议论，这次宏观调控之所以争论相当激烈，原因是复杂的。但是其中一个重要原因就是这次宏观调控是在经济运行中的不健康、不稳定因素还处在苗头性、倾向性问题的时候出现的，这比等矛盾暴露比较充分时统一思想要相对困难一些。但是实践是检验真理的唯一标准，通过一年多的宏观调控实践，可以说认识逐渐趋向统一。 [马凯]:宏观调控取得明显成效主要表现在两方面。一方面通过宏观调控，经济运行中的一些不健康不稳定因素得到了抑制，主要表现在“四个遏制”和“一个避免”上。“四个遏制”就是粮食种植面积和粮食产量连续五年大幅减产的趋势得到了遏制；固定产投资过猛上涨，特别是一些行业盲目扩张的势头得到了遏制；信贷货币一度增长过快势头也得到了遏制；乱占滥用耕地严重的势头也逐步得到了遏制。“一个避免”就是避免了一次经济上大的起伏。 [马凯]:另一方面，在实施宏观调控过程中，经济的基本面并没有受到伤害，国民经济仍然保持了增长速度比较快、活力比较强、效益比较好的良好势头。大家都知道，去年GDP增长了9.5%，财政收入增长了21.4%，工业企业实现利润增长了38.1%，人民生活水平也得到了明显提高。事实证明，党中央、国务院采取的一系列宏观调控措施是及时的、正确的和有效的。 [马凯]:至于说到宏观调控什么时候结束，我想有两层意思。一层，政府的宏观调控和市场发挥配置资源的基础性作用，这二者都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，是缺一不可的。在这个意义上讲，宏观调控是一个长期的任务，不存在何时结束的问题。改变的只是每个时期，因为情况不同，宏观调控的取向、宏观调控的重点、力度的把握有所不同。 [马凯]:从目前宏观调控情况来看，宏观调控虽然取得了明显的成效，但是这些成效还是初步的、阶段性的。这主要是因为原有的一些不健康不稳定因素虽然得到了遏制，但是基础还不稳固。特别是固定资产投资反弹的可能性依然存在，现在固定资产投资项目达到20万个，去年新开工了15万个新项目，其中2月份开工了2万多个新项目。 [马凯]:同时，经济运行中又出现一些新情况、新问题，比如说在加强能源基础设施建设的同时，电力建设出现一些盲目扩张的情况。前一阶段一些行业盲目扩张的后果开始逐步显现，产生资金占压越来越严重，特别是体制不完善、体制不合理，增长方式粗放这些深层次矛盾开始更多的显露出来，所以旧病复发的可能性还依然存在。所以宏观调控在新一年里仍然丝毫不能放松。 [外国记者]:现在你们已经决定要加快银行系统的改革，请问中行和建行打算在什么时间、什么地点上市？讲到中国农业银行的资金银行，现在打算给它注资的额度是多少？打算什么时候注资？ [周小川]:中国银行和建设银行的准备已经基本结束，现在还需要进一步加强公司治理结构和内部的一些改革。因此，应该说距离发行上市并不是太远了。他们上市是由董事会来作出决定，同时也取决于资本市场是否有合适的窗口。国内外的投资银行、财务顾问和会计师事务所也在积极工作，上市时机和地点选择等等问题也和这些中介机构所提出的意见有关系。 [周小川]:中国几大家银行情况不太一样，所以总体来讲，改革的选择将一行一策，从方向上来讲，中国工商银行和中国农业银行的改革也是必然要向前推进。应该说在中行和建行改革取得进展和取得适当经验的基础上，就会继续推进工商银行和农业银行的股份制改革。 [经济日报记者]:请问李元副部长，在去年土地