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延安市贯彻实施《中华人民共和国仲裁法》工作情况的汇报 （2011年10月25日） 省人大调研组各位领导： 近年来，延安仲裁委员会在市委、市人大、市政府的大力支持下，以“服务市场经济、化解社会矛盾、构建和谐社会”为宗旨，以贯彻执行《仲裁法》为主线，以夯实基础，规范管理，提升内涵为重点，坚持“推行仲裁法律制度是根本，融入市场经济是关键”的工作方针，进一步解放思想，更新观念，不断创新，仲裁事业取得长足发展，为建设富裕延安、和谐延安，促进延安经济社会快速发展做出了应有的贡献。现就我市贯彻实施仲裁法工作情况汇报如下。 一、延安仲裁委机构设置及规范化建设情况 （一）仲裁机构设置情况。延安仲裁委成立于2000年11月8日，时任常务副市长张社年兼任主任，原市政府法制局局长苏来继任副主任、秘书长，原延安市中级人民法院院长李忠孝任副主任，市工商局老干部李茂青被聘为副秘书长，仲裁委委员由我市法律、经贸专家、学者和一些知名人士组成，聘任仲裁员60名。之后，原常务副市长梁宏贤、高春义先后担任仲裁委主任，市政府法制办副主任罗旺京担任副主任、秘书长。目前，延安仲裁委主任由市委副书记高春义兼任，市政府法制办主任白清琦任副主任兼秘书长，重新审定后聘任仲裁员67名。延安仲裁委员会内设办公室，属正科级建制，财政全额拨款的事业单位，成立初期编制4人，2010年市委、市政府为了加强仲裁工作，又为仲裁办增加了6名编制，总编制人数达到10名。 （二）规范化建设情况。近年来，我委以规范化建设为抓手，进一步完善工作机构，不断改善办公条件和工作环境。一是抓仲裁工作站（处）建设。随着延安仲裁事业的发展，我委先后在延安、榆林两市组建了仲裁工作站(处)17个，覆盖了陕北大部分地区。这些站（处）结合当地实际，创造性地开展工作，有效地化解了社会矛盾，保护了当事人的合法权益，维护了社会和谐稳定。二是抓基础设施建设。2004年市政府一次性投资五十余万元给仲裁委修建了近四百平米的办公用房；配置办案车一辆，目前已更新两次；每名工作人员配备电脑一台。去年又增购了照相机、投影仪、摄像机、多功能音响等，办案设备更加先进，工作条件进一步改善。 二、各级领导重视，共同营造仲裁工作氛围 近年来，延安仲裁事业的不断发展，得益于市委、市人大、市政府的高度重视和大力支持，得益于市工商联和司法、商务、工商等部门的密切配合。一是各级机关始终坚持“支持而不干预”的原则，尊重仲裁法律制度，尊重仲裁委的裁决，从不干预仲裁办案，为实施《仲裁法》营造了良好的社会氛围。二是延安市中级人民法院在对仲裁案件进行监督的同时也给予了精心的指导和大力支持。对有仲裁协议的案件，法院坚持原则不予受理；对申请人申请撤销的案件，法院坚持程序审查的原则，并在作出裁定前与仲裁委进行充分的沟通，统一认识，使仲裁案件得到妥善处理；对当事人申请执行仲裁裁决的，法院及时依法予以执行；当事人申请不予执行裁决的情形，我市目前尚未出现。三是省、市、县政府法制机构的有力支持已成为仲裁事业发展的重要保障。从延安仲裁委的组建，到延安仲裁事业从小到大、由弱变强，省、市、县政府法制机构都给予了适时的指导和有力的支持。四是市工商联、工商局、商务局、司法局、市律师协会等单位在仲裁制度的推行方面发挥了重要作用。如市工商联对所辖企业进行规范的同时注重宣传仲裁法律制度；市商务局在引进外来投资企业工作中积极的宣传仲裁法律制度；市工商局在对合同规范化进行检查时，邀请我委与合同所涉及的单位一起进行座谈，直接把仲裁法送到企业领导手里，让他们了解仲裁，选择约定仲裁；市司法局、市律协在律师队伍中宣传仲裁法律制度，通过律师把经济纠纷的化解引导到仲裁渠道上来。还有市编办、财政局、房管局等部门从不同方面对仲裁法的实施工作都给予了极大的支持，借此机会，我代表延安仲裁委向各位表示衷心感谢！ 三、我们的主要做法和体会 延安仲裁委员成立以来，案件数量逐年上升。2010年，我委共受理案件178件（本委58件，工作站120件），已结案177件，其中调解和解146件，占85%；裁决18件，占10%；自动履行170件，占98%；申请法院撤销的2件，占1%。2011年1至10月，本委共受理各类案件128件，其中已结案60件。裁决26件，占43%，调解和解25件，占41%。我们的主要做法是： （一）认真组织，开展形式多样的仲裁法宣传活动。一是充分运用新闻媒体开展宣传。近年来，我们在《延安日报》先后发表仲裁宣传文章20余篇，在《延安周刊》开辟仲裁宣传栏目，多角度、多层次宣传仲裁知识，推广“有纠纷找仲裁”的新理念。今年又在延安广播音乐电台的“津津乐道”栏目，举办了13期电台专访，通过答疑解惑，更加广泛、多角度地宣传仲裁法律制度。同时，我们还不断完善和更新延安仲裁网站，同步向广大网民解答法律、答复咨询，宣传推广仲裁理念，到目