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第一章 总论 一、项目背景 （一）项目名称 国家生殖健康产业（北京）基地。 （二）承办单位概况 略。2、 公司简介： 略。 （三）项目提出的背景 我国是人口大国，而人口问题是一个综合性很强的复杂问题，不仅涉及到人口的数量问题、质量问题、结构问题，更涉及到这些问题之间的复杂关系问题。要解决人口问题而从事的人口和计划生育工作是一个复杂的系统工程。 十几年来，伴随着我国人口和计划生育工作思路、工作方法发生重大转变的历史进程，生殖健康产业得到不断壮大，已经成为我国现代社会发展的产业群体，成为国民经济社会发展新的增长点，成为推动整个社会和谐、文明、进步的动力之一。 党中央、国务院高度重视生殖健康产业的发展。2000年3月，《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》提出“开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品，发展生殖健康产业。以事业带动产业，以产业促进事业发展。”的战略构想。2003年3月，中央明确赋予国家人口和计划生育委员会“促进生殖健康产业发展”的职责。2006年12月，《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》再次提出“大力发展计划生育生殖健康产业”的战略任务。 计划生育生殖健康产业的发展，对于稳定低生育水平，提高出生人口素质，推进国民经济的结构性调整，促进经济增长方式的转变，推动公共服务事业发展，促进社会公平、公正