美国救市.docVIP

一．美国 面对如此严峻的金融形势，即使是一向崇尚自由化市场经济的美国也不得不通过财政与货币政策大手笔救市。2008年以来美国财政货币当局积极救市，基本稳定了金融市场的中心，下面列举自2008年初到11月末美国所进行的各种救市措施。 2008年3月11日，美联储宣布向银行和投行提供上限为2 000亿美元的援助贷款，同时允许这些机构以高风险的抵押贷款证券作为借贷抵押品，美国政府开始向金融市场输入流动性。 3月18日，美联储降息0.75个百分点。 4月30日，美联储再次降息0.25个百分点。 5月2日，美联储宣布提高对银行机构的贷款额度，并允许银行以信用级别更低的资产进行抵押。传统商业银行可以在流动资金不足时向国家央行贷款，但必须按照规定提供抵押品，提高贷款额度与降低抵押品信用级别使得商业银行更容易获得央行贷款。 7月30日，美国总统布什签署法案，允许政府相关机构提供总额 3 000亿美元贷款，支持陷入财务困境的购房者获得条件更优惠的抵押贷款，此法案目标在于刺激疲软的房地产市场。 9月19日，美财政部提供500亿美元资金，对货币市场基金提供短期流动性支持。 9月29日，美联储向全球其他央行提供3 300亿美元，截至此时，美联储已经通过货币互换协议向其他国家央行提供了6 200亿美元。与此同时，美联储将面向美国金融机构的短期贷款上限提高到2 250亿美元。 10月3日，美国总统布什正式签署了7 000亿美元的金融救援计划。 10月6日，美联储将针对银行的短期贷款额度提高到1 500亿美元，同时美联储表示将对银行的存款准备金支付利息。 10月7日，美联储表示将从投资机构手中购买短期债务凭证，主要是商业票据，目的是为了激活已出现疲态的短期融资市场。 　 10月8日，美联储降息0.5个百分点，美国基准利率已降至1.5％。同日，美联储决定向美国国际集团再提供378亿美元，至此政府对其注资总额超过1 200亿美元。 10月21日，美联储表示将提供5 400亿美元的融资，保持货币市场共同基金的流动性。 10月29日，美联储降息至1％，从而达到了1958年以来美国基准利率的最低水平。 11月25日，美财政部和美联储宣布将再拨出8 000亿美元用于帮助美国信贷市场恢复正常运行。其中6 000亿美元用于收购包括房利美和房地美在内的政府支持房贷机构发行的债券或是担保的房贷支持证券。此外美联储公布将针对消费信贷市场的2 000亿美元融资计划，这笔资金将用于向某些符合条件的证券持有者提供无追索权贷款，融资方案意图在于重新激活信贷发放，促进消费信贷回暖。 二、美国政府对相关企业和机构的救助 2008年3月16日，美联储提供290亿美元资金给摩根大通公司支持其收购华尔街五大投行之一的贝尔斯登。 7月11日，美国银行监管机构接管破产银行IndyMac，美国联邦储蓄保险公司耗资数十亿美元补偿储户损失。 9月7日，美国财政部接管房贷融资巨头房利美与房地美，为此美国提供了高达2 000亿美元的救助资金，“两房”被国有化。 9月16日，美联储再次向金融系统注资700亿美元，用以缓解信贷紧缩。同一天，美联储向陷入破产危机的世界保险巨头美国国际集团提供第一笔资金850亿美元。 　　10月14日，美财政部说明将使用7 000亿美元金融救援资金中的2 500亿美元购买银行股权，其中1 250亿美元将注入美国9家大型银行：花旗集团、富国银行、摩根大通、美国银行、高盛集团、摩根士丹利、道富银行、纽约梅隆银行与美林公司。同日，美国联邦储蓄保险公司称其将对规模1.4万亿美元的银行间借贷市场资金拆借提供短期担保。 　　11月10日，美财政部和美联储将对美国国际集团的援助资金额度提高到1500亿美元。 　　11月12日，美国财政部表示政府金融救助重点将不再是购买银行的问题资产，而是集中向银行注资。 　　11月17日，美财政部将向除去已注资的9家大型银行外的21家银行提供336亿美元资金，截至此时，美政府已经向30家银行注资1 586亿美元。 　　11月23日，美财政部在提供250亿美元的基础上，再次对花旗集团注资200亿美元，同时美国财政部和美国联邦储蓄保险公司还将共同为花旗银行约3 060亿美元的不良贷款和证券提供担保。 11月25日，美财政部和美联储宣布将再拨出8 000亿美元用于帮助美国信贷市场恢复正常运行，其中6 000亿美元用于收购包括房利美和房地美在内的政府支持房贷机构发行的债券或是担保的房贷支持证券。此外，美联储公布将针对消费信贷市场的2 000亿美元融资计划，这笔资金将用于向某些符合条件的证券持有者提供无追索权贷款，融资方案意在重新激活信贷发放，促进消费信贷回援。 　 三、全球各国携手救市和其他措施 美国的救助计划不仅仅针对国内，为