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高扬工业兴市大旗 加快工业经济发展 2007年，在市场变化大、制约因素多，特别是电力供应相对紧张，原燃料价格上涨，资金周转较为困难的严峻形势下，全市工业经济亮点纷呈：经济运行质量较好,支柱产业加速壮大、骨干企业实力提升、结构调整力度加大、发展后劲明显增强、园区发展势头迅猛、企业改革稳步推进、节能降耗取得进展。截止11月底，全市规模以上工业累计完成工业总产值58.6亿元,同比增长15.3%。完成工业增加值18.79亿元，同比增长10.3%，提前一个月超额完成了全年工业经济目标任务。预计全年规模以上企业主要指标增幅均在10%以上，为实现“十一五”工业规划打下了更为坚实的基础。 在工业经济运行过程中，也面临很多制约因素，存在一些不容忽视的困难和问题。 突出表现在： 1、电力供应走势凸显不利。目前我市的工业格局仍然以高耗能企业为主体，随着电力供应和高耗能企业运行情况的变化，特别是随着国家产业政策导向和电力价格的调整，电力资源优势日渐衰退，电力供应日趋紧张，“”形势日显严峻，已经成为影响全市工业加快发展的重要制约因素。 2、工业经济结构层次偏低。我市基础工业和原材料工业所占比重较大，高新技术企业比重低。工业经济的增长，主要依靠冶金、汽配等初级产业拉动，且这些行业的增长对市场变化依赖性较大。工业产品科技含量低，增长方式粗放等问题依然突出。 3、融资困难严重制约工业经济发展。受信贷政策和体制影响，我市中小企业贷款难的矛盾仍然突出。部分有产品、有市场的企业亟需扩大生产规模，能源原材料价格上涨，对流动资金的需求量也在增加。一些重点工业项目因缺乏资金难以推进，一些企业因缺乏流动资金经营受到影响。 4、工业园区基础设施配套滞后，承载力不强。我市工业园区的基础设施建设虽已初具规模，但电力、道路、供水、生活设施配套等依然滞后，致使招大引强比较困难。工业园区因供水、供电等设施建设起步较晚，在一定程度上影响了招商引资工作。 新的一年，全市敲定了八项新的工业经济工作目标，对企业和管理部门提出了更高的要求。为确保目标的顺利实现和任务的圆满完成，特提出以下对策和建议： （一）以更大的力度实施产业培育、结构调整，增强工业经济发展的支撑力。 一是改造提升传统产业。加强高科技与传统产业的对接，运用高新技术和先进适用技术改造纺织、等传统产业，实现产业升级、产品换代。二是培育壮大优势产业。立足现有产业优势，加快提升汽车零部件等支柱产业，积极培育新材料、新能源、等新兴产业，大力发展工业咨询、技术服务等生产性服务业，形成以为主导、以产业为支撑、以生产性服务业为配套的产业。研究确定200年度市重点保护企业名单，是培育自主知识产权。加强引进、消化、吸收和再创新，增强企业的创新能力。研发具有自主知识产权的新技术、新产品，推动产业链向高端和前端环节发展延伸。是加强“产学研”联合。主动与高等院校、科研机构对接，促使科研成果转化和产业化，增强企业的核心竞争力，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。坚持名牌带动战略，支持企业、民营企业自主创新、开发新品、争创名牌 （六）以得力的措施实施节能减排、清洁生产，增强工业经济发展的促动力 （1）抓好对标竞赛活动。组织全市重点耗能企业开展行业先进水平能耗对标竞赛活动。（2）建立专家评审制度。会同相关部门对重大工业项目特别是对进入开发区、工业园区的重大工业项目能耗情况建立事前专家评审制度，提高高耗能产业市场准入门槛，对达不到能耗标准和节能设计规范要求的投资项目，不予核准、备案。（3）加强能耗源头控制。加快高能耗设备更新换代，坚决淘汰一批能耗高、效率低的生产设备，培育一批适应污染控制和生态保护需求、具有竞争力的骨干企业和优质产品。大力推进循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”的原则，对重点耗能企业进行监测，建设循环经济企业。 3