七应急响应与救援处置.ppt

第七章 应急响应与救援处置 一、概述 概念 机场突发事件 机场范围内可能发生的突发事件进行包括： 1、事故灾难 A、航空器事件；B.公共设施设备事件；C.火灾事故； D.环境污染与生态破坏事件；E.其它 2、自然灾害 A.气象灾害；B.地质灾害； 3、公共卫生事件 A.传染病；B.食品安全事件；C.危险品泄露； 4、社会安全事件 A.恐怖袭击；B.非法干扰；C.群体性事件； 一、概述 概念 应急响应 发生紧急事件时的应对程序，包括四个阶段： 1、预防与应急准备 2、检测与预警 3、应急处置与救援 4、事后恢复与重建 一、概述 概念 机场应急救援是指为预防、减少机场或机场周边地区（8公里范围）发生的突发事件（包括航空器、机场车辆等事故）对人员生命和财产的伤害所采取的一系列现场反应行动。 一、概述 组织机构与职责 一、概述 2.机构职责 应急救援领导小组：是机场应急救援工作的最高决策机构，由当地人民政府、民航地区管理局、机场管理机构、空管部门、相关航空公司和其他驻场单位相关领导组成； 应急救援总指挥：由机场管理机构最高领导人或其授权人担任，全面负责指挥中心的指挥工作； 一、概述 应急救援指挥中心： ①机场常设机构； ②制定和修改机场的应急救援预案； ③检查各有关单位的应急救援预案并组织演练； ④制定与修订应急救援各相关单位负责人花册； ⑤定期检查各种应急救援设备器材保管、维护情况； ⑥组织与指挥残损航空器的搬移工作； ⑦指挥、协调和调动各救援单位实施救援，发布救援命令，传达领导小组指令； 一、概述 空中交通管理部门： ①将获得的紧急事件按程序通知有关部门； ②及时了解机长意图和事件发展情况，并报告指挥中心； ③根据预案指挥发生紧急情况的飞机与其他飞机的起降与滑行； ④发布因紧急情况影响机场正常运行的航行通告； ⑤及时提供气象预报，并通知有关部门； 一、概述 消防部门： ①救助被困遇险人员，防止起火，组织实施灭火； ②协调地方消防部门的救援工作； ③实施残损飞机的搬移工作； 医疗部门： ①组织进行伤情分类、现场救治和伤员运送工作； ②随时向指挥中心报告伤亡情况； ③人员伤亡、运送及处置工作的记录； 一、概述 公安部门： ①协调驻机场保安人员的救援工作； ②设置现场警戒线，保护现场，维持现场秩序； ③参与核对死亡人数、死亡人员身份； ④处理爆炸物或危险品； ⑤疏导交通，保障救援道路畅通； ⑥进行现场取证、记录、录音、录像等工作； ⑦人为事故的，制服、缉拿犯罪嫌疑人； 一、概述 航空公司： ①提供航班、人员、货物信息； ②在航空器起飞、降落机场设立接待机构，负责接待、查询； ③负责通知伤亡人员家属； ④在指挥中心或事故调查组允许下，负责货物、邮件、行李的清点和处理； ⑤承担残损航空器的搬移工作； ⑥负责死亡人员遗物的交接工作及伤亡人员的善后处理； 二、机场应急救援工作程序 三、应急救援预案 定义与目的 应急救援预案是一个标准化、透明化的应对机场救援范围内各类紧急事件的反应程序，使救援行动能按照预先周密的计划和最有效的实施步骤有条不紊的进行，从而提高救援效率，并能够尽快恢复机场正常运行； 三、应急救援预案 编写思路 在编制应急救援预案时，可按照5W1H方法进行： WHAT：本机场有哪些资源？有哪些紧急事件类型？ WHO：哪些单位、部门及人员应担负相应的职责？这些职责是什么？ WHEN：各单位及人员完成规定动作做的时间限制； WHERE：救援人员在哪里集结？其它即将到站飞机安排在什么地方？等待旅客安排在什么地方？ 三、应急救援预案 WAY：完成处置的路径与渠道；如救援通讯手段、联系方式等。 HOW：如何达到预期效果？为救援计划中最重要的一步，要尽可能详细的规定各单位及人员的行动步骤与要领。 三、应急救援预案 内容 1.对紧急事件的分类与描述;包括事件类型、发生地点、原因、周围环境等。 2.紧急事件的评估;根据事件描述推断可能后果，作出相应处置。 3.响应程序;在事件发生后，可以按照相应程序指挥、协调救援行动、合理使用资源。 三、应急救援预案 响应程序包括： Ⅰ.接警与通知程序 Ⅱ.救援队伍的集结与准备程序 Ⅲ.现场救援实施过程