2015—年内古煤矿安全监察行政执法分析报告.docVIP

2004年内蒙古煤矿安全监察 行政执法分析报告 内蒙古煤矿安全监察局 二OO五年二月二十五日 为进一步开展好煤矿安全监察工作，提高行政执法水平，规范行政执法行为，全面总结2004年度煤矿安全监察执法工作经验，认真查找煤矿安全监察工作中存在的问题和不足，真正使煤矿安全监察工作做到实处，现对2004年度煤矿安全监察行政执法工作做如下分析。 一、监察执法基本情况与分析 (一)全区矿井分布情况 2004年，全区矿井数量为1258处，其中：国有重点煤矿为62 处，地方国有煤矿为96 处，乡镇煤矿为1100 处。见图1、图2。 图1 各经济类型煤矿数量对比图 图2 各经济类型煤矿比例图 1、按办事处辖区煤矿分布情况：乌海办事处辖区内矿井数量为420处，占全区矿井总数的33.4%，其中：国有重点煤矿为7处，地方国有煤矿为22处，乡镇煤矿为391处；包头办事处辖区内矿井数量为540处，占全区矿井总数的42.9%，其中：国有重点煤矿为26 处，地方国有煤矿为27 处，乡镇煤矿为487处；赤峰办事处辖区内矿井数量为186处，占全区矿井总数的14.8%，其中：国有重点煤矿为17处，地方国有煤矿为29处，乡镇煤矿为140处；海拉尔办事处辖区内矿井数量为112处，占全区矿井总数的8.9%，其中：国有重点煤矿为12处，地方国有煤矿为18处，乡镇煤矿为82处。见图3、图4。 图3 各办事处辖区煤矿比例图 图4 各办事处辖区煤矿数量对比图 2、按盟、市煤矿分布情况：乌海市境内有矿井131处，其中：国有重点煤矿7 处，地方国有煤矿10处，乡镇煤矿114处；阿拉善盟境内有矿井145处，其中：地方国有煤矿11 处，乡镇煤 图5 各盟、市境内煤矿数量对比图 图6 各盟、市境内煤矿分布图 矿134处；巴彦淖尔盟境内有煤矿 24 处，其中：地方国有煤矿1 处，乡镇煤矿23 处；鄂尔多斯市境内有矿井 566 处，其中：国有重点煤矿21 处，地方国有煤矿21 处，乡镇煤矿 524处；包头市境内有矿井 86处，其中：国有重点煤矿5 处，地方国有煤矿 6处，乡镇煤矿75 处；呼和浩特市境内有矿井8 处，全部是乡镇煤矿；锡林郭勒盟境内有矿井22 处，其中：地方国有煤矿16处，乡镇煤矿6处；赤峰市境内有矿井131 处，其中：国有重点煤矿12 处，地方国有煤矿13 处，乡镇煤矿106处；通辽市境内有矿井33处，其中：国有重点煤矿5处，乡镇煤矿28处；兴安盟境内有矿井32处，其中：地方国有煤矿3处，乡镇煤矿29处；呼伦贝尔市境内有矿井80处，其中：国有重点煤矿12 处，地方国有煤矿15 处，乡镇煤矿53 处。见图5、图6。 (二)监察矿井情况 全年实际监察矿井 12058次，其中：监察国有重点煤矿978次，监察地方国有煤矿945次，监察乡镇煤矿10135次。平均每矿年监察9.6次，人均监察矿次126.9次。 (三)执法文书使用情况 2004年，各办事处共制作各类文书 11096份，使用执法文书达到了13种，其中，《现场处理决定书》3718 份，《撤出作业人员命令书》 86份，《复查意见书》1337份，《现场检查笔录》3838份，《调查取证笔录》289份，《立案决定书》85份，《行政处罚决定书》1148份，《行政处罚告知书》402份，《责令关闭矿井决定书》23份，《加强和改善安全管理建议书》106份，《听证笔录》17份，《案件结案报告》46份，《移送追究刑事责任书》1份。各办事处制作文书情况见表1。 　 合计 现场处理决定书(份) 撤出作业人员命令书(份) 复查意见书(份) 现场检查笔录(份) 调查取证笔录(份) 立案决定书(份) 行政处罚决定书(份) 行政处罚告知书(份) 责令关闭矿井决定书(份) 加强和改善安全管理建议书(份) 听证笔录(份) 案件结案报告(份) 移送追究刑事责任书(份) 全区 11096 3718 86 1337 3838 289 85 1148 402 23 106 17 46 1 乌海办 3337 1163 41 40 1288 98 1 382 241 19 47 17 　 包头办 1981 792 1 192 854 15 4 58 50 4 11 　 　 　 赤峰办 3656 1066 16 690 1066 114 22 592 48 　 38 　 3 1 海拉尔办 2058 647 28 415 647 62 58 91 57 　 10 　 13 　 表1 各办事处制作文书情况表 (四)行政罚款情况 2004年，各办事处共罚款540.9万元，其中：乌海办