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2010年财政政策要点的前瞻性探讨贾康 　 　 2010-08-30 ??? 摘 要：2010年，我国将保持积极财政政策的基本框架，在充分发挥政府公共投资作用的同时，努力拉动社会投资，明确财政支持的重点产业，鼓励和支持企业加大研发投资，合理运用促进出口的财税政策手段，加大国民收入分配调整力度，稳步扩大居民消费需求，将保障和改善民生作为公共财政的着力点。为应对依然存在的不确定性，还应研究准备预案，明确政策要点，以维护和促进经济社会平稳较快发展。 　　关键词：财政政策，投资，消费，改革 　　2009年，全球金融危机冲击下的中国经济实现企稳回升，由“前低”顺利转入“后高”。2009年年底召开的中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调：在中国经济企稳向好之际，保持宏观政策的连续性和稳定性，2010年将在“促进发展方式转变上下功夫”，并着重保障和改善民生，促进经济结构优化，增强经济发展内在动力。2010年是我国实施“十一五”规划的收官之年，也是为迎接新一轮增长周期奠定基础的关键一年。总体看，2010年我国国民经济发展的环境有望好于2009年。一方面，全球经济最坏的时期已过去，我国国际发展环境将有所改善，这有利于2010年外贸出口的恢复。另一方面，中央政府一揽子经济刺激方案的实施，使国内经济已呈现“双升一稳”（投资大幅回升、工业强劲反弹回升、消费稳定增长）的良好势头。在信心恢复、