红河州2012年度基础设施建设规划会议.docVIP

红河州2012年度基础设施建设规划会议 会议内容： 一、传达省局（公司）基础设施暨水源工程建设工作会议精神 （一）2011年12月20日省局（公司）召开了水源工程建设工作会议，有水源工程建设项目的州市分管理领导、县市的分管理领导参加了会议，我们州是倪副州长、蒙自张副市长、石屏黄副县长参加了会议，会议内容： 1、邵副总通报了国家局批准云南建设的7个水源工程建设项目，保山、红河蒙自、玉溪、昆明宜良、楚雄两个、曲靖幸福渠等。二是强调了水源工程建设的组织机构建立，经省局（公司）确认水源工程建设的组织机构建全、人员到位、设施齐备各方面条件成熟的，成熟一家批一家。三是通报了部分州（市）水源工程建设重视不够的问题。 2、省局（公司）与水源工程项目所在地的县（市）政府签订了水源工程管理协议书。 3、要求 ⑴程序要规划、工程要讲质量。 ⑵要抓进度，进度不能按水利工程建设3—4年工期的方式去做，一到二年要结束，不能超过两年。 ⑶工程投资1个亿左右，造价一定要结合实际。 ⑷加强组织领导，水源工程管理局、招标领导小组地州领导要在里面。 （二）2011年12月23日省局（公司）召开了全省烟叶生产基础设施建设工作会议，各州市烟草公司分管理领导、基础办主任参加了会议，会议内容： 1、各州（市） 汇报2011年基础设施暨水源工程建设情况 2、基础办张宏副主任通报全省2011年烟叶生产基础设施建设情况并提出下一步工作意见。一是工作进展情况；二是工程建设中存在的问题：四是下一步工要求； 工作进展情况： ⑴建设进度不平衡 ⑵规划水平有待提高 ⑶档案资料编制有待加强 ⑷烘烤量达不到设计标准，利用率低 ⑸农业机械配置没有引起高度重视 ⑹不及时上报省公司需要的材料 下一步工作： ⑴严格管理，规范运作 ⑵以质量为核心，加强质量监管 ⑶以资金监管为重点 ⑷做好“十二五”基本烟田及基础设施建设项目规划，5月底前完成 3、水源办庄主任通报全省水源工程建设情况 ⑴ 2010年水源工程存在的问题： 宣威引水济榕工程推进缓慢，影响了云南烟草的良好形象（隧洞建设，地勘数据不完备，设计粗糙；施工单位选择不当；前期工程进度监管不力）。 ⑵ 2011年水源工程存在的问题： 规划设计方面：一是初设基础工作论证不够细致，部分水源工程项目初设阶段基础工作论证缺乏地质、水文资料有力支撑，重要问题阐述不够清楚，导致专家对工程设计合理性质询较多。二是初设报告编制规范性差，部分工程项目初设报告未按水利行业规范进行严格编制，三是州（市）级主管部门审批项目把关不严，评审不到位，需补充修改的内容较多。四是资金概算编制错误较多，工程量虚高、重复计算、引用定额不当、计算错误。五是招标方案粗糙，应付了事。六是放弃监管，州（市）烟草公司不履行监管职责，把责任推给无法人地位的县（区）公司。七是工程建设管理局无视行业管理规定，违规招标。八是个别工程建设管理局重工程招标，轻建设管理，部分工程项目未落实管理局地点，办公设施不齐全，管理局的人员也没有完全到位。蒙自水源工程省局（公司）在批复前还派人到蒙具体了解。 二、通报我州2011年工作中存在的问题 （一）规划上存在的问题 1、规划缺乏整体性、系统性，没有达到整体规划、系统设计、综合配套的要求。 2、缺乏时间观念 3、勘测设计不负责任 4、部分工程项目投资预算偏大，不结合实际 （二）工作中存在的问题 1、各分公司领导对基础设施建设没有引起高度重视 2、对部分工程项目建设的必要性、合理性深入了解不够，如造成部分烤房群自建好至今没有使用过。 3、不按时完成工程建设项目及档案资料的编制工作。（三）人员稳定与培养问题 各分公司人员变动大，基础设施人员现在有的变动了岗位，已经不在原岗位。 三、2013年基础设施建设规划工作 （一）2013年度基础设施建设的相关要求： 1、项目区规划必须遵循“整体规划、系统设计、综合配套”原则、以项目区分片规划原则、建设主体自愿、群众积极性高的原则；在建设主体自愿、群众积极性高的基本烟田内以项目区为单位规划建设。 2、基础设施建设工作要有特色、特点、亮点，各地要根据自己的实际做出自己的亮点。 3、项目规划立足于实际，控制规划规模，当年要能完成，自己有多大的管理能力，有多大的设计能力就规划多大的项目区，不要贪大求洋。 4、各分公司结合烟叶生产实际需要，可以规划一些以水窖为主的小型项目区，突出山区水源建设的特点，但水窖建设必需统一建设标准（农用机械规划由龚副作要求）。 （二）基础设施建设项目规划 2013年基础设施建设项目规划，全州补贴资金的盘子按1.7亿元规划项目，项目分：烟水、烟路、烤房、农用机械、土地整治。 项目区烟叶生产基础设施建设亩均投入不超过2000元，其中烟水工程和机耕路工程建设亩均投入不超过1100元。 明年全州规划建议：烤房2000座，5