一我国安全生产的历史发展与.ppt

一、我国安全生产的历史发展与现状二、我国安全生产的发展前景和有利因素 三、加强安全生产工作的对策措施 四、发生生产安全事故应负的法律责任五、如何开展安全生产工作 一、我国安全生产的历史发展与现状 明确一个概念： “安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 安全生产方针： “安全第一、预防为主、综合治理”，是党的安全生产工作的基本方针。 把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会《建议》 安全第一、预防为主、综合治理三者之间具有内在的严密的逻辑关系： 坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理； 只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。 事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究事故责任，深刻吸取事故教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患。 防范事故的有效办法，就是要主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。从这个意义上说，综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。 1、充分认识安全生产形势的严峻性 2003年，全国各类事故死亡13万多人，受伤60多万人，什么概念呢？就是我国平均一天死亡356人。在这13万人中，处在第一位的是道路交通事故，死亡10.6万人，占80%，受伤残54.9万人。 2004年1月到12月。全国共发生各类伤亡事故803571起，死亡136755人；其中一次死亡10人到29人的特大事故115起，死亡1670人；一次死亡30人以上的特别重大事故14起，死亡860人。 2005年全国共发生各类事故717938起，死亡127089人，其中道路交通事故98738人，占77.7%；铁路路外事故7380人，占5.8%；煤矿事故5938人，占4.7%；建筑施工事故2607人，占2.0%。 现阶段我国的安全生产形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存 2、形势严峻的原因分析? ??? 有浅层次因素，也有深层次矛盾；有历史的积淀，也有新形势下出现的新问题。大致可以归结为三个方面： 一是“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出。 二是基础薄弱制约安全生产。 三是宏观因素对安全生产具有深刻、长远影响。 3、安全生产形式严峻的主要特点 (一)、全国伤亡事故总量仍然较高。 2004年全国各类伤亡事故同比虽然有所下降，但是事故死亡人数仍高达136755人，伤残70多万人，加上职业危害，一年就有近百万的家庭因为生产安全事故造成了不幸，并牵动着社会的安定。 全国GDP达到13.6万亿人民币，同时有13.67万人死于安全事故，相当于1亿GDP死亡1人，全国安全事故造成的直接经济损失高达2500亿元人民币，约占全国GDP的两个百分点。 我们用2000亿元事故损失的水平进行类比可以发现：每年事故损失相当于毁掉两个三峡工程（工程静态投资为900.9亿元）；相当于每年毁掉10个中国最大的机场-广州白云山机场（工程实际投资额200亿元左右）；每年事故损失足够全国居民消费20天（我国居民消费水平是107.9亿元／天）；事故损失相当于2000年深圳市国内生产总值（1665亿元）化为乌有；事故损失相当于北京（298.9亿元）、上海（327.9亿元）三年的国有企业职工收入化为乌有；事故损失相当于1000万个职工一年的辛勤劳动化为乌有（人均劳动生产率为2万元）；事故损失相当于近亿农民一年颗粒无收（我国2000年农业总产14106.22亿元）。从这组数据分析对比中可以看出安全与效益的关系，安全对经济建设的影响。 和国际一比，我国1亿GDP死亡1个人，是美国的20倍；1万居民里要死1人，是美国的2.6倍。 (二)、全国特大、特别重大事故尚未得到有效遏制。 2004年全国一次死亡10人以上特大事故发生133起，平均3天1起；一次死亡30人以上特别重大事故14起，平均一个月1.17起；煤矿发生了2起一次死亡百人以上事故，民航飞行发生了1起50人以上事故，事故损失巨大，给广大劳动人民群众带来了不可挽回的悲剧，造成了重大经济损失，也造成了恶劣的社会影响。 (三)、部分行业和领域事故总量上升。 火灾事故起数和死亡人数分别上升4.0％和5.3％；道路交通事故起数同比虽然下降，但死亡人数上升1.8％；烟花爆竹事故死亡人数上升8.9％。 下面看几起事故 广东大兴将为无法找回遗体的遇难矿工立碑 发生在2005年8月7日的广东省梅州市兴宁市黄槐镇大兴煤矿特大透水事故，造成123名矿工失去生命。 200