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安全监理控制要点 海因希里事故因果连锁理论海因希里在《工业事故预防》一书中提出了著名的“事故因果连锁理论”，海因希里认为伤害事故的发生是一连串的事件，是按照一定的因果关系依次发生的结果。  海因希里提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素： 1.遗传及社会环境 2.人的缺点 3.人的不安全行为或物的不安全状态 4.事故 5.伤害 事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列 图 安全监理工作流程 方案审核 人员、机械资质审核 日常安全监理 方案审核： 审核施工组织设计中的安全技术措施： 安全围护、施工现场防火、防爆、文明施工及季节性安全技术措施；施工现场临时用电方案、道路交通安全方案等。 审核危险性较大分部分项工程专项安全方案 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方工程 滑坡和高边坡处理 桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程 桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工 不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等 水上工程中打桩船、施工船作业、外海孤岛作业 水下工程中水下焊接、砼浇注、爆破工程等 爆破工程 大型临时工程中大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除 审核生产安全事故应急救援预案 项目负责人签字，总监理工程师批准，建设单位备案。 综合预案---专项预案---现场预案。 综合预案 综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和底线，对那些没有预料的紧急情况也能起到了般的应急指导作用。 专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。 专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。 现场预案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。它是针对特定的具体场所(即以现场为目标)，通常是该类型事故风险较大的场所、装置或重要防护区域等所制定的预案。现场应急预案的特点是针对某一具体场所的该类特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。 风险管理方法 风险两因素：不确定性和损失。 风险大小确定： D=L*E*C D——危险性分值 L——发生事故的可能性 E——暴露于危险环境的频繁程度 C——发生事故的后果 L——事故发生的可能性 E——暴露于危险环境中的频繁程度 C——事故发生的后果 D——风险等级划分 人员、机械设备资质审核 三类人员 施工企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员（每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员）。 特种作业人员：起重信号工、爆破工、电工、预应力张拉、锅炉操作工、登高架设工等。 机械设备：出厂合格证、检验检测报告。 日常安全监理 雷击 雷雨，会对地面突出的高大树木、高层建筑、电线杆等物体放电，不仅能将高大建筑击毁，而且会将突出物附近的人、畜击毙或击伤，有时还可引起森林大火。 二、室外 乙炔瓶 氧气瓶 安全距离：5米 * * 可能性小，完全意外 1 完全可以预料 10 很不可能，可以设想 0.5 相当可能 6 极不可能 0.2 可能，但不经常 3 实际不可能 0.1 可能性 分数值 可能性 分数值 连续暴露 10 每月暴露一次 2 每天暴露 6 每年暴露几次 1 每周一次 3 非常罕见 0.5 频繁程度 分数值 频繁程度 分数值 10人以上死亡/直接经济损失100-30万元 100 伤残/经济损失1-10万元 7 3-9人死亡/直接经济损失30-100万元 40 重伤/经济损失1万元以下 3 1-2人死亡/直接经济损失10-30万元 15 轻伤 1 后果 分值 后果 分值 1 稍有危险，可以接受 20 低度风险 2 一般危险，需注意 20-70 3 显著危险，需整改 70-160 4 高度危险，要立即整改 160-320 重大危险 5 极其危险，不能继续操作 320 备注 风险等级 危险程度 D值 安全巡查、检查 各类安全隐患 一般安全隐患、问题 严重安全隐患 开具整改通知单 下达工程暂停令 监督、检查整改结果 报告建设单位 签署复查或复工意见 向有关主管部门报告 整改完毕 拒绝整改 施工现场常见安全隐患 60~150cm 2m内不得堆放杂物 开关箱直接置于地面，未设支架支撑 开关箱锈蚀严重，无防雨措施，金属箱体无保护接地 用电设备电源线接入口