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安泰〔2013〕1号 禹州安泰煤业有限公司 关于加强2013年安全工作的决定 2013年是公司深入推进安全基础建设，重组煤矿企业 树立形象的关键年，为全面落实集团安全工作会议和《关于加强2013年安全工作的决定》（中平〔2013〕1号）精神，加速和谐安康矿区和重组煤矿“示范化”矿井的创建，切实保障公司安全生产，实现公司持续稳定健康发展，现就加强2013年安全工作作出如下决定： 一、总体要求 以党的“十八”大会议精神为指导，深入贯彻科学发展观、安全发展观，认真贯彻落实上级各种安全工作会议和文件精神，坚持“三不四可”安全工作指导思想，坚定“三零”目标，深入推进“三基三抓一追究”管理模式，以防控重大事故发生为重点，以绩效考核为主线，严格落实主体责任，严格落实各岗位人员安全责任，强化安全基础设施完善，强化现场安全管理 ，强化隐患排查闭合管理，强化技能培训，努力作到人员无三违、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞、现场无隐患。立足超前防范，增强执行力和防控水平，构筑安全长效机制，确保安全生产持续、稳定、健康发展。 二、工作目标 1、各矿井实现“三零”（零死亡、零事故、零超限）目标，2、杜绝煤与瓦斯突出事故计划外瓦斯超限，杜绝水灾事故，3、杜绝二级以上非伤亡事故，4、新阳煤业、新凯煤业创建重组煤矿安全质量标准化示范化矿井，5、其它拟推进矿井达到省三级以上质量标准化水平。 三、措施与要求 （一）明确岗位职责，增强安全意识 安全生产是企业生存和发展的先决条件，是企业职工生命与财产安全的根本保证，是实现企业发展、职工受益的唯一出路。我们要清醒认识安全工作面临的新形势、新压力、新挑战，充分认清安全工作的艰巨性、复杂性和重要性，切实增强紧迫感、责任感和使命感。要始终坚持“安全第一、生产第二”的原则，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，正确把握安全与发展、安全与效益、安全与稳定的关系。深入贯彻落实上级和公司关于安全工作的部署和要求，采取各种有效形式，加大宣传，强化教育，层层发动，人人参与，着力提高职工的安全防范意识。切实把公司全体职工的思想和行动统一到上级和公司对安全工作的指导思想和整体要求上来，建设出“公司重安全，职工要安全，时时讲安全，事事求安全”的安全生产格局。 强化安全责任， 量化细化考核 1．严格落实层级管理，强化安全责任主体。要按照“分级管理、逐级负责”和“一岗双责、党政同责”的管理原则，严格落实领导干部分工负责制、业务保安责任制和岗位安全责任制，确保安全责任逐级落实到位、履行到位、考核到位。公司所属各矿和各业务部门必须依法履行安全主体责任，各级主要负责人必须强化安全第一责任意识，认真落实上级和公司安全决策部署及规定要求，提高安全自主管理能力，坚决防控重大事故的发生。 2．大力推进安全绩效考核制度。要结合上级和集团相关要求，完善公司“三三三一”安全生产绩效考核管理办法，并抓好落实；各矿、各部门主要领导要充分认识开展“三三三一”安全生产绩效考核的重要意义，进一步强化职责意识，抓好安全生产各项法律法规、方针政策、措施方案的落实工作，充分发挥安全生产绩效考核作用。 3．完善激励约束机制，加大安全奖惩力度。坚持实施安全质量结构工资制，进一步量化细化考核机制，严格考核奖惩，真正使职工收入与安全质量状况紧密挂钩，形成层级化考核体系，充分体现责、权、利的原则，促使各级干部职工职责到位，工作到位，考核到位，充分调动广大干部职工对待安全工作的积极性和主动性。 4．建立职工安全档案，实行安全连责制。在基层安全管理上，公司将创新采用自保互保、相互监督的方式，实行安全连责制。即：每名职工要与本班职工二至三名签订安全互保责任书，一旦该名职工违章，除自身受到违章处罚外，所在班组班组长、受到连带处罚，与其签订安全互保责任书的职工也将受到相应处罚，达到互相监督、制止违章的效果。同时，要建立完善职工安全档案，并作为评先树优的依据，对受到处分的安全责任单位和责任人，一律取消其年内一切评先树优资格。 5.考核内容 1）.各矿井贯彻落实上级及安泰煤业公司各种文件、会议精神情况； 2）.领导干部值班、带班情况； 3）.规章制度及安全生产责任制完善建立情况； 4）.各种安全管理台账、记录、报表档案是否规范； 5）.各类岗位人员持证、应知应会和“双述”情况； 6）.矿井安全培训情况； 7）.技术管理情况； 8）.矿井隐患排查整改闭合管理及矿井事故隐患责任追究情况； 9）.矿井井上下现场隐患情况等。 6.日常监督检查 由安全监察第一办公室（鸿畅区域）安全监察第二办公室（方山区域）、对所辖地面维修矿井至少每三天检查考核一次，对井下进行维修的矿井，每天检查考核不少于一次。检查时间重点放在四点班和零点班，每次下矿检查考核不少于2人，对井下维修的矿井，