新国十条重点内容解读.pptVIP

路径 在创新养老保险产品服务方面，提出推动个人储蓄性养老保险发展，开展住房反向抵押养老保险试点等； 在发展多样化健康保险服务方面，支持保险机构参与健康服务产业链整合，探索运用股权投资、战略合作方式等，设立医疗机构和参与公立医院改制等； 在政策支持方面，提出完善健康保险有关税收政策，适时开展个人税收递延型商业保险试点，加强养老产业和健康服务业用地保障等。其中，业界等待已久的重大利好——个人税收递延型商业养老保险试点可期，这将是中国寿险业大踏步发展的一个新引擎。 三、加强能力建设 更好履行保险社会职能 使现代保险服务业成为“创新社会管理的有效机制”“转变政府职能的重要抓手”；“成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具”，并在第三条中专门做了部署，即“发挥保险风险管理职能，完善社会治理体系”。 保险业一手牵着市场，一手牵着社会，因此在帮助政府实现社会治理方面，有着其他任何行业所不可替代的优势。基于保险的两个基本属性，一个是在市场领域，保险业对社会发展进步所具有的“溢出效应”，即保险业在服务客户的同时，间接让整个社会收益。 一个是在社会领域，保险业或弥补政府公共服务不足，或承接政府职能转型所起到的作用。近年来，农业保险、养老保险、大病保险、治安保险等与社会治理紧密关联的保险领域的长足发展及其对社会稳定的贡献已经充分说明了这一点。 而保险业的作用之所以为政府所认可，就在于其所具备的“专业”与“效率”。“新国十条”提出，“鼓励政府通过各种方式购买保险服务”，这是对保险业专业能力和工作效率的认可，也是对保险业在社会治理领域更好履行职能的殷切期望。? 2014年8月13日颁布的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，简称保险业“新国十条”。 确立了保险行业的新定位和新目标 强调了要把商业保险建成社会保障体系的重要支柱 要求加强能力建设，更好地履行保险社会职能 三分钟讲“新国十条” 一、确定了保险行业的新定位，即：保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。 二、明确了加快发展现代保险服务业的重要意义，即：对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。 三、清晰了保险业的发展目标，即：到2020年努力由保险大国向保险强国转变，要实现保险深度5%，保险密度3500元/人。这意味着“包括今年在内的未来7年，年均保费收入增速要达到16-17%，预计2020年全国保费收入会达到5.1万亿，而那时候的人口约增加到14.5亿。” 四、拓宽了保险业的服务领域，即：促进保险服务业与养老服务业、健康服务业融合。 明确发展巨灾保险、三农保险和重点领域责任保险。 五、提出了一系列新的政策措施，包括税收政策、财政政策、用地保障政策、监管协调政策等，并对鼓励政府购买保险服务提出明确要求。 新国十条共32项内容，各类政策措施近70种，其中全新提出的政策内容超过30种。包括税收政策、财政政策、用地保障政策、监管协调政策等。其中最有突破性有三项，即：明确“2015年内启动个人税收递延型养老险试点”，“形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制”和“鼓励政府通过多种方式购买保险服务”。 新《国十条》标志着党中央国务院把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，开创了保险业在更广领域和更深层面服务经济社会全局的战略机遇，翻开了加快发展现代保险服务业的新篇章。 监管信心 加快发展现代保险服务业是时代和人民的要求 一是发挥保险资金长期投资的独特优势，为稳增长服务。 二是运用市场化机制降低公共服务成本，为促改革服务。 三是找准保险业促进经济提质增效升级的着力点，为调结构服务。 四是构筑保险民生保障网，为惠民生服务。 充分发挥保险业服务党和国家工作全局的积极作用 保险服务业要成为健全金融体系的支柱力量。 保险服务业要成为改善民生保障的有力支撑。 保险服务业要成为创新社会管理的有效机制。 保险服务业要成为经济提质增效升级的重要动力。 保险服务业要成为政府转变职能的重要抓手。 构建有利于加快发展现代保险服务业的工作格局 必须坚持改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，形成有利于调动各方面积极因素的工作格局。 坚持商业保险与社会保险的紧密衔接。 坚持市场主导与政策引导的有效配合。 坚持经济效益与社会效益的相互促进。 小结 一方面，要高效率、高质量、低成本地为经济社会提供保险服务，让经营管理水平高、有社会责任感的保险机构在服务经济社会的大潮中发展壮大；另一方面，要着眼于