《乡镇新型城镇化建设情况汇报》.doc

乡镇新型城镇化建设情况汇报 江背镇是老一辈无产阶级革命家徐特立、熊瑾玎等同志的故乡，地处XX县东南部，三面和浏阳接壤，距省会XX市和铁路枢纽XX市各30公里，离黄花国际机场仅10公里，浏阳河穿境而过，s103省道横贯东西，水、陆、空交通极为便利，具有独特的政治人文优势和区位交通优势。全镇总面积175平方公里，人口5.8万人，耕地5.4万亩，辖12个行政村和4个社区居委会，是XX县行政大镇、工业重镇。境内有三湘第一村、全国文明村---印山村；有无产阶级革命家、教育家徐特立的故乡特立村；有自然资源丰富、旅游开发前景美好的乌川湖村。 江背镇素有“水泥之乡”、“车身之镇”的美誉，乡镇企业和城镇建设起步较早，是湖南省首批小城镇示范镇，也是XX县现代化农业示范镇。1992年江背镇工贸小区被国家农业部批准为全国乡镇企业东西合示范区，2000年江背镇被批准确定为省级工业小区，纳入长沙重点园区建设范畴，2004年被列入国家建设部小城镇建设试点镇和省50个小城镇建设重点镇之一。今年，县委、县政府拟定我镇为小城镇建设重点发展镇、卫星新市镇。在新型城镇化建设的探索中，我镇逐渐走出了一条特色鲜明、成效显著的嬗变之路。 一、嬗变之源 城镇化不仅是大趋势，也是大战略、大平台、大变革。谁抢占了城镇化发展先机，谁就能在发展中赢得竞争优势，牢牢掌握发展的主动权。 近年来，我镇围绕XX县“城乡一体化”战略，始终坚持“工业兴镇、强企富民”之路，以城镇化作为重要引擎和平台，不断转变经济发展方式，提升镇域承载、辐射能力，努力构建“组团式、网络化、生态型”镇域格局，营造文明和谐的镇域环境。经过多年的发展，我镇的小城镇建设初具规模，初步形成了以江背社区为核心，朱家桥社区、梅花社区等为骨干，印山村、特立村等为基础的新型城镇化体系。城镇发展“破茧成蝶”，美丽“嬗变”。全镇城镇化率由2000年的3%提高到2010年的50.3%，城镇化率增长了近17倍，成为XX县城镇化发展之路的一个缩影。 二、嬗变之策 城镇化嬗变，政府在其中的作用是非常重要的。在新型城镇化的过程中，政府不再是过去的管理型政府，应转变为服务型政府，主动引领谋划，深层次发挥市场机制的内在作用，激发全民参与管理的热情，凝聚了强大的嬗变力量，为新型城镇化的健康发展创造良好的条件和环境。 （一）由“乱”到“顺”，齐抓共管促和谐 城镇化推进是一项庞大的社会系统工程，如同种菜养花，“三分种，七分管”。我镇成立了城镇化建设小组，书记毛葵为组长，镇长陈虎为副组长，相关党政领导为成员，并成立了城乡一体化办公室，作为常设机构抓城镇化建设。同时，经过实地调研，制定了“经济强镇、农业稳镇、文化兴镇、环境美镇”的发展纲领，在此基础上，广开言路，问政于民，积极与群众对话，确立了“布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、生态优美、经济实力强、社会和谐稳定”的新型城镇化发展思路。 （二）由“粗”到“精”，科学规划显特色 城镇规划是引领发展的“蓝图”，是指导新型城镇化建设的“总纲”，我镇以高标准规划、高质量建设为抓手，致力提升城镇品位。2008年，我镇聘请湖南大学规划设计院，在充分尊重群众意愿的基础上，重新编制了总体集镇建设规划、工业园区控制性规划、村级新农村建设规划，确立了“分类指导、统筹发展”战略，形成了“一心一环、一园三组团”的镇域规划体系。一心是江背社区为中心；一环是由s103、江五线、梅五线和朱梅线组成的道路环，将各组团串联成一个不可分割的整体；一园是江背工业园；三组团是指江背工贸组团、印山建材组团和朱家桥-五美居住组团。同时，集镇建设的布点也由遍地开花、按行政区划划分向有重点、分梯级进行布局转变，江背社区、朱家桥社区、五美社区、梅花社区正成长为城镇现代商贸服务中心，梅花集贸市场和五美集贸市场逐步成为中心集贸市场。整体来说，通过规划我镇实现了发展品位的提升，为我镇实现组团规模式发展打下了基础。 （三）由“缺”到“全”，完善基建重便民 基础设施建设的水平，决定区域承载力。我镇牢固树立“宜居宜业”理念，注重发挥基础设施和公共设施的功能性、配套性和服务性作用，提升我镇综合承载能力。第一，交通先行，打造纵横道路网。目前，我镇村组通公路覆盖率达100%，在原有的s103线、319国道的基础上，接通岳汝和浏醴两条高速公路，实现主要干道与县域内的高速、国道、机场互通。拟建中的黄江公路将与岳汝高速赤霞、黄兴大道南延和s107南延线连接，接受武广高铁、空港城的辐射，为我镇经济的发展催生新的活力，成为新一轮加快我镇建设和产业升级的重要起点。第二，服务至上，打造集镇生活网。近年来，五美集贸市场、客运站点、