职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题.docVIP

职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题浅析 【摘要】职务犯罪是腐败现象的极端表现，与一般犯罪相比具有更大的社会危害性。证人拒绝作证日益成为妨碍检察机关查办职务犯罪、惩治贪污腐败的一个重要问题。文章从证人拒绝作证的表现形式入手，深入分析证人拒绝作证的原因，以建立强制作证制度、证人保护制度、污点证人制度为对策，力求探究解决职务犯罪查办过程中证人拒绝作证问题的途径。 【关键词】证人；拒绝作证；强制作证；证人保护；污点证人证人证言和询问证人对于职务犯罪案件的查办有着特殊的意义。在我国，刑事案件侦查启动程序采用程序型侦查启动模式，即立案程序是我国刑事诉讼一个独立的、必经的阶段，司法机关非经立案而开展侦查便是程序违法。与普通刑事案件“以事立案”不同，职务犯罪案件通常是“以人立案”，这就使职务犯罪的查办陷入了一个怪圈：立案前不能进行侦查——无法证明有犯罪事实且需要追究刑事责任——无法启动侦查程序；或者，立案前开展侦查活动——获得证据证明有犯罪事实且需要追究刑事责任——程序违法。面对这种法律规定与司法实践的错位，作为职务犯罪侦察机关的检察机关创设了“初查”制度。《人民检察院刑事诉讼规则》规定，立案前检察机关可以开展初查以判明是否符合立案条件。初查阶段，被调查人不是犯罪嫌疑人，不得采取限制其人身自由的措施，接触被调查人适用询问证人程序。因此，职务犯罪初查阶段证人具有更宽泛的外延，其包括了被举报人和被调查