政府向社会工作机构购买服务的运作机制、困境及前瞻.pdfVIP

社会工作 政府向社会工作机构购买服务的 运作机制、困境及前瞻 马贵侠，叶士华 (合肥工业大学马克思主义学院，安徽 合肥，230009) 摘 要：伴随政府公共服务改革的深入推进，政府向社会工作机构购买公共服务取得 了阶段性 进展。以深圳为例，以制度设计厘定政府购买社工机构服务经费、竞争式购买的契约关 系、第三方评估等构成了政府向社工机构购买服务的运作机制，并取得一定成效。但在 全国社会服务购买法规缺失的环境下，政府购买社工服务存在操作机制不完善和不透 明问题，因此应逐步健全社工服务领域的政策与法规，建立政府购买社会工作服务财政 支持体系，优化政府购买社会工作服务的操作流程，加强部门间协作以整合资源，拓宽 社工机构参与社会公共服务的空间，加强社会工作服务机构的公信力建设与评估监管。 关键词：政府购买社工服务 ；社工机构；第三方评估 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号-1671—623X(2014)01—0049—07 示 ；二是中西方政府购买公共服务的模式 比 一 、 研究背景及文献综述 较研究 ；三是侧重探讨国内政府购买公共服 务的模式及运作机制 ～ 。与此同时，随着国内 社会工作服务的深入开展，社会工作机构作为承 伴随着政府改革的浪潮及社会管理创新的 接政府购买社会服务的公益组织迅猛发展，关于 需求，新公共管理理论、新公共服务理论、公民参 政府购买社会工作机构服务的相关研究也取得 与理论等思潮的兴起，政府购买公共服务成为近 了阶段性进展。一是西方社会工作服务机构发 年来 中西方持续关注的焦点。政府购买公共服 展的经验及借鉴。有学者分析了美国社会工作 务对于实现政府公共服务职能转变、有效满足社 机构的发展模式，认为其发展和社会福利政策紧 会大众 日益增长的多元化需求、促进社会组织健 密相关，并阐述 了机构 内部管理的经验。_8二是 康发展发挥了极大的促进作用。关于政府购买 关于国内社工机构承接公共服务的运作机制及 公共服务的研究主要聚焦在以下三点：一是侧重 困境研究。如有学者总结了国内民办社工机构 介绍国外政府购买公共服务的运作模式及启 的发展特点(民间发起、民间运作)，提出在承接 ■ 收稿 日期 ：2013…0825 ■基金课题 ：教育部人文社会科学研究规划基金项 目“基于角色理论 的当代大学生社会责任意识培育体系研 究” (2012YJA880009)；中央高校基本科研业务费专项资金 资助项 目“社会工作视域 下社 区思想政 治教育研 究” (2012HGXJ0094)。 一 作者简介：马贵侠 (1978一)，女，汉族，中国科学与技术大学博士研究生，讲师；主要研究方向：公益新媒体，社会组 织与社 区教育。 ● 引文格式：马贵侠，叶士华．政府向社会工作机构购买服务的运作机制、困境及前瞻[J]．广东工业大学学报：社会科 学版，2014，