烟市城市规划决策与审批工作制度.doc

烟市城市规划决策与审批工作制度 第一章 总则 第一条 为科学、民主、依法进行城市规划决策与审批，提高规划审批效率和质量，根据国家、省、市有关规定，结合烟台市实际，制定本制度。 第二条 烟台市城市规划区范围内的规划建设项目，根据项目的类型和重要程度，按职责划分分别提交市政府和市规划局研究批准。 第三条 设立烟台市城市规划委员会(以下简称市规划委员会)和烟台市城市规划专家评审委员会(以下简称市规划专家评审委员会)。市规划委员会是市政府对重要规划建设项目的审议机构，市规划专家评审委员会是城市规划行政主管部门对规划建设项目的技术评审论证机构。以上两个委员会提出的审议和评审意见是市政府及其城市规划主管部门审批规划建设项目的重要依据。原则上，被以上两个委员会否定的项目市政府及其城市规划主管部门不予审批。 第二章 市规划委员会 第四条 市规划委员会的主要职责是： (一)审议城市规划发展战略、市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、分区规划、重要专项规划及专业规划。 (二)审议用地面积大于30公顷的修建性详细规划，10平方公里以上的控制性详细规划。 (三)审议城市重要地段和市区主要道路两侧80米(含)以上高层建筑设计方案，大型体育馆、客运站、剧院、文化中心、展览中心等重要公共建筑设计方案。 (四)审议重大建设项目和重大基础设施项目的选址。 (五)审议市政府重点工程项目规划和建筑设计方案。 (六)审议重要的房地产开发项目，及对规划做较大调整的、变更已批准的容积率等主要规划设计指标的房地产开发项目。 第五条 市规划委员会由39名委员组成，委员由公务员、专家学者和群众代表组成，其中公务员不超过20名。市规划委员会公务员委员由市区政府及有关部门负责人组成，非公务员委员由市规划局聘任。 第六条 市规划委员会设主任委员1名，由分管市长担任；设副主任委员2名，由市政府分管秘书长和市规划局局长担任。 第七条 市规划委员会会议根据项目申报情况原则每月召开一次，由主任委员或副主任委员召集。参加会议的人数不得少于全体委员的2／3。 第八条 提报市规划委员会审议的事项，除市域城镇体系规划、总体规划、分区规划、专项规划、专业规划、控制性详细规划外，建设项目规划和建筑设计方案一般不得少于两个。 第九条 市规划委员会对审议内容采取无记名投票的方式做出表决。会议做出的决议必须经参加会议的2／3(含)以上的委员通过方为有效。委员会会议纪要由主任委员或主任委员指定召集会议的副主任委员签署。 第三章 市规划专家评审委员会 第十条 市规划专家评审委员会的主要职责是： (一)评审城市规划发展战略、市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、分区规划、重要专项规划及专业规划。 (二)评审用地面积大于30公顷的修建性详细规划，10平方公里以上的控制性详细规划。 (三)评审城市重要地段和市区主要道路两侧高层建筑设计方案，大型体育馆、客运站、剧院、文化中心、展览中心等重要公共建筑设计方案。 (四)评审重大建设项目和重大基础设施项目的选址。 (五)评审市政府重点工程项目规划和建筑设计方案。 第十一条市规划专家评审委员会由城市规划、建设、城管、国土资源、海洋与渔业、地震、文物保护、消防、交通、环保、人防、旅游等方面的专家组成。 市规划专家评审委员会每次评审会议由5人以上单数专家组成。委员会设主任委员1名，由参加评审会的委员于会前集体推举产生。 市规划专家评审委员会的成员在市规划局聘任的专家库中选定。确定评审专家时，一般规划建设项目采取随机抽取的方式产生；专业性要求较高的规划项目，可由委员会办公室直接确定；城市重要规划和建筑设计招标项目，须聘请国内外著名专家担任评审委员。 第十二条 市规划专家评审委员会会议采取记名投票的方式做出表决。评审委员会主任委员与评审委员会其他委员有同等表决权。市规划专家评审委员会的评审意见必须经参加会议的半数以上委员同意方可通过。 第十三条 市规划专家评审委员会委员一般在评审会前确定，成员名单在会议前保密。评审意见由专家委员会全体成员签字。 对评审意见有异议的委员，可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会应对此作出说明并记录在案。 第十四条 市规划专家评审委员会会议根据项目申报情况随时召开。会议评审的规划及建筑设计方案由市规划局提供，其中修建性详细规划及单体建筑设计方案一般不得少于2个；专家评审委员会通过的方案要标明推荐顺序。 第四章 市规划局项目审定委员会 第十五条市规划局成立项目审定委员会，是城市规划主管部门规划项目集体审批机构，负责以下项目的批准和审查： (一)审查提交市政府审批的所有项目。 (二)研究批准除园区工业项目及需提交市政府审批的项目以外的所有项目。 第十六条 市规划局项目审定委员会由23名成员组成，成员由市规划局公务员和专家学者组成。委员会