河南能源2015年斯治理指导意见(2号文).docVIP

河南能源化工集团有限公司文件 河南能源〔2014〕2号 河南能源化工集团 关于2014年煤矿瓦斯综合治理工作的指导意见 集团公司所属各煤业公司、机关各部室： 为深入贯彻落实《高突矿井瓦斯综合治理纲要》，切实抓好瓦斯治理“一号工程”，保障煤矿安全高效可持续发展，经集团公司研究，现对2014年煤矿瓦斯综合治理工作提出如下指导意见，请认真贯彻落实。 一、总体思路 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，坚定不移地实施《高突矿井瓦斯综合治理纲要》，进一步规范生产技术管理，持续优化安全生产系统，提高瓦斯防治技术和装备水平，加大瓦斯治理投入，抓好瓦斯综合治理“一号工程”，强化示范引领作用，推动矿井瓦斯综合治理工作稳步发展、良性循环，确保早日实现“瓦斯零事故、抽采零排放、系统零隐患、监控零故障、管理零盲区、接替零脱接”的瓦斯治理目标，全力打造瓦斯综合治理长效机制。 二、年度工作目标 2014年是集团公司瓦斯综合治理良性循环年，必须实现以下工作目标： （一）杜绝瓦斯事故。杜绝瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出及死亡事故；加强防突过程管理，力争杜绝打钻、冲孔等措施实施期间瓦斯超限现象。 （二）瓦斯综合治理良性循环、可持续发展。永煤、焦煤、鹤煤三家煤业公司高突矿井的保护层开采面积、区域瓦斯治理岩巷工程量、钻孔工程量、瓦斯抽采量、矿井瓦斯抽采率等，要满足瓦斯综合治理目标要求；到2014年底，达标煤量达到矿井核定生产能力的1.6倍以上；瓦斯利用量达到地面泵站抽采量的60%以上；系统配套、四量平衡（开拓煤量、准备煤量、抽采达标煤量、回采煤量）、效率提升、良性循环；义煤公司要参照《高突矿井瓦斯综合治理纲要》要求，有针对性地制定3年瓦斯综合治理规划，形成瓦斯综合治理科学体系和高突矿井可持续发展的长效机制。各煤业公司要形成具有矿区特点的瓦斯治理模式，至少建成一个瓦斯综合治理示范矿井，带动其他矿井瓦斯综合治理水平全面提升。 （三）完成瓦斯治理工程指标。瓦斯抽采量3.03亿m3，瓦斯抽采率40%，瓦斯利用量1.09亿m3。抽采钻孔598.92万m，瓦斯治理巷道5.37万m，降阻工程量2.076万m，保护层开采面积61.09万m2，达标煤量3559万t。全年区域瓦斯治理工程计划指标详见附件1。 （四）加强瓦斯抽采管理，提升瓦斯利用水平。规范抽采工程设计，强化现场管理，全面实现抽采计量自动化、连续化，提高抽采效率。抽采瓦斯要切实做到“能用尽用”，大幅度提高利用率，以用促抽、以抽保安，实现良性循环。 （五）持续完善安全生产系统。按照“风量足、断面够、系统顺、设施牢、不失爆”的原则，持续完善矿井通风系统，高突矿井、自然发火矿井采区必须实现专用回风巷回风，采、掘巷道布置消灭锐角通风、折返通风，2014年底前基本消除通风系统阻力超标现象；通风阻力超标、风速超限、专用回风巷未配齐的矿井，必须制定隐患整改计划，落实整改日期，按计划整改；安全监控系统运行稳定可靠，监测信号不中断。系统检修延线有计划、有措施，力争实现零误报、零故障。 （六）体现瓦斯综合治理效果。永煤、焦煤、鹤煤三家煤业公司的高突矿井达到保、抽、掘、采平衡，尽可能降低开采区域残存瓦斯含量，消除瓦斯超限，煤与瓦斯突出矿井各系统综合能力达到原矿井核定能力，矿井排矸系统、施钻系统要与矿井核定能力相配套，确保瓦斯治理能力充分发挥；在抽采达标的前提下，积极推广综采、综放、综掘工艺，大幅度提高单产单进水平，减头减面合理集中生产。义煤公司要合理规划，确保三年内实现保、抽、掘、采平衡的目标。 三、进一步明确各级职责，持续强化责任落实 （一）集团公司负责制定瓦斯综合治理相关制度、办法，贯彻落实上级有关瓦斯综合治理政策、法规、条例，组织召开瓦斯防治重大会议，建立瓦斯治理专项资金管理和激励机制，统筹协调所需的人、财、物等；审查、下达各煤业公司高突矿井区域瓦斯治理规划、年度实施计划并组织考核；组织瓦斯治理科研攻关，研究解决相关重大技术难题；对各单位、各部门瓦斯治理工作的执行情况开展效能监察，对瓦斯治理重大隐患整改情况进行监督落实；在矿井瓦斯综合治理方案发生重大变化时，组织审查调整。 （二）各煤业公司、区域公司要严格按照《高突矿井瓦斯综合治理纲要》要求，成立各级瓦斯综合治理领导小组，组长由主要领导担任，下设办公室，办公室主任由总工程师兼任，切实落实好各级管理人员责任。组织所属高突矿井瓦斯综合治理规划、计划和方案的编制、调整、审核、申报，保证所需的人、财、物及时到位，人员培训到位；负责对高突矿井及矿井总工程师进行月度考核，并对考核结果负责。对所属高突矿井区域瓦斯治理计划的执行情况和治理目标的完成情况负责。 （三）各高突矿井是区域瓦斯治理工作目标的责任主体，矿长是各项考核指标