治安防控论文乔震.docVIP

编 号 论文 题目：学院 专业 学 号 学生姓名 指导教师 二〇一〇年月 摘 要 从新时期完善社会治安体系，树立新型警务理念，构建多元供给模式治安，分析了社会转型期制约社会体系发展的因素，从城市社的基础建设、宏观指挥系统建设、保障系统建设三方面。  关键词：城市治安；防控体系；；目 录 4 第章 5 第章 5 2.1转型期阶段人们的心理因素 5 2.2城市中存在的大量流动人口 5 2.3政府在职能转变中的不适应 6 第章 6 3.1 违法犯罪诱因增多 6 3.2城市的社会治安体系的不完善 3.3城市的社会治安体系的保障机制的不完善 3.4城市的社会治安体系的不完善 3.5城市的社会治安体系的 8 第4章完善城市社会治安防控体系对策 4.1加强社会治安体系的基础建设 4.2 建立社会治安防控的宏观指挥体系 9 4.3 建立社会治安防控体系的保障系统 10 参考文献 致 谢 引言 近年来，我国市场经济的全面进展，我国的城市化程度逐年发展，与此同时带来的城市安全问题凸显。因为城市不仅仅有原住民构成，大量的外来人口，加上经济发展带来的不良影响，利益分化带来不稳定因素，有些人的求富心切，急功近利，这类价值观的多元造就治安形势的复杂，因为研究表明百分之九十的案件都是由经济原因引起的。这就要求我们面对压力，应对形式做出相应的措施，确保城市人民安居乐业，为城市提供良好的治安环境。在如此严峻的经济形势及治安形势面前，公安机关单靠打、防、控中任何一种手段，都显得力不从心，难以有效地应付犯罪。要有效地维护社会治安稳定，必须坚持“”的方针，解决社会治安的突出问题，全力完善社会治安体系。 目标就是要树立新型警务理念，以预防犯罪为主，以服务、管理相结合的导向替代单纯管理导向，在确保政府主导地位的前提下，私人、企业、社区、及社会第三部门等参与体系的完善。通过市场化运行机制能使政府摆脱在公共产品供给上的无限责任，政府与经营企业建立在经济合同的明确责任上，根据可操作性的考核指标进行科学的管理和监督，实现政府部门的精简和高效。公安机关对所有公安资源，包括警力、器械、设备、信息等，进行全面整合，各单位、各部门之间要协调联动，将打击、防范、控制、管理等手段有机整合起来，以实现资源的最佳配置，有效强化各警种的协作能力，从根本上改变各警种各自为政，形不成合力，各部门之间缺乏信息沟通和统一的指挥调度的局面。随着改革的不断深入和利益关系的调整，各种深层次社会矛盾在社会转型期进一步凸显，诱发了包括社会治安问题在内的不少社会问题，这些问题主要集中在城市。一方面大量流动人口无序流入城市，给城市的治安管理带来了巨大压力，另一方面，城市社会管理自身存在的一些薄弱环节和漏洞，导致违法犯罪诱因明显增多。据统计，某市每年发生的刑事案件有近50%是发生在各种行业场所内，80%以上的治安案件与行业场所有关。如何管住、管好行业场所已成为治安稳定的重中之重。治安体系的不完善 信息网络建设不统一，信息资源未形成合力。信息网络建设尚未能从“顶层”出发，没有统一的信息交流平台，各部门间收集到的信息只限于在本部门内部处理，无法实现信息共享，造成分析预测的片面性，不能很好地为领导决策提供服务，也造成了一定的重复浪费，同时，又给群众的报警造成一定的障碍，不知先打哪个报警电话。目前，虽然推行了“三台合一”，但在制度上还很不完善，调度指挥缺乏科学性、规范性，无章可循，无制可依，有些地方还是通过各种警力之间的协调默契或者简单协议进行统一调度指挥，机制模糊，在出现种种问题时往往推诿扯皮，责任不清，在不同程度上影响了事故处置的效率。社会治安体系的保障机制的不完善在组织保障上，联动机制未能形成，缺乏一个综合常设的权威机构负责应急指挥与日常管理工作。在预防工作中过于强调公安机关一家的作用，其他部门只是处于被动应付，还没有以政府的名义组织全社会共同参与，造成应急管理的政令不畅，决策指令难以及时到位，部门之间相互掣肘，缺乏协调配合，社会治安资源严重浪费，降低了治安的应急响应能力；在司法保障上，目前尚没有一部法律对城市社会治安体系进行明确的定义和规范；在经费保障上，对城市社会治安体系建设的投入不够，资金难以得到保障，难以适应新形势下与高智能犯罪作斗争的需要。社会治安体系的组织管理的不完善大多数机关没有很好地解决思想认识上的问题，把防控体系完善看成是“软任务”，认为占用警力多，投入大，“十次防范九次空”，不如抓破案容易出成绩；防控体系完善没有很好地结合本地的实际情况，方案的出台缺乏通盘的细致的考虑，各警种之间日常演练少，相互策应能力弱，合成作战能力不强。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以