我国农村义务教育经费的公共财政保障机制分析研究 --_--以安徽省宣城市为例.pdfVIP

摘要 农村义务教育在我国教育体系中占有重要的地位，发挥着举足轻重的作用，其发展 状况直接关乎我国教育改革的成败。教育兴邦意义重大、影响深远，发展农村义务教育 一直以来都是我国教育的难点和热点问题，尽管党和政府为此做了大量的研究部署和安 排，但是面对经费紧缺导致农村义务教育投入不足的矛盾依然存在。农村义务教育的发 展对提高我国国民整体素质尤其是农村人口素质具有决定意义，对于加快农村文化建设 进程发挥着重要引导作用，因此，探讨和研究建立完善的农村义务教育财政保障机制， 实现农村义务教育均衡发展和加快农村文化建设，是政府和教育部门必然面对和必须解 决的课题。 本文从宣城市农村义务教育经费保障机制实施的情况出发，分析了宣城市在保障机 制实施中存在的主要问题，并从多个方面对这些问题的成因进行了深入探讨。问题臣要 存在于农村义务教育经费保障力度不足，经费来源与供给不平衡，经费使用和管理水平 有待提高等几方面。对存在问题的成因从以下几个方面进行了分析，主要是各级政府对 农村义务教育经费投入存在财权与事权不可比，经费的投入总量不能满足农村义务教育 的发展，资金配置不太合理，资金来筹措方式不完善以及经费监管机制不完善。针对问 题，提出了一些有针对性的对策，主要从农村义务教育教师工资经费的负担上移，拓展 农村义务教育经费的来源渠道，进一步加强与完善农村义务教育经费筹措方式以及规范 农村义务教育经费管理与监督机制几个方面进行了建议。 关键词：农村义务教育公共财政经费保障机制 Abstract Rural educationhas and acritical compulsory importantpositionplay role in oureducation inChina influencethesuccess system，itsdevelopmentdirectly is fol orfailureofoureducationreform．Educationand the significantprofound ofthe therural educationhas prosperitycountry,so，developingcompulsory beenOurdifficultandhot inOur the and always topic country,althoughparty the hasdoneSOmuchresearchand in government thefaceofrural offunds tothe education，the compulsory shortage leading contradictionofinsufficientinvestmentisstillexist．The ofrural development educationisdecisive to our compulsory significantimprovecountrytsnational overall therural and an qualityespecially populationqualit