某地区应急指挥中心综合业务楼工程项目建设可行性论证研究报告书.doc

目　　录 第一章 项目概况 1 1.1 项目概况 1 1.2 项目建设背景 2 1.3 可行性研究报告编制依据 4 1.4 项目主要技术经济指标 5 第二章 项目建设的必要性与迫切性 7 2.1 项目建设的必要性 7 2.2 项目建设的迫切性 8 第三章 项目功能定位与建设规模 10 3.1 项目功能定位 10 3.2 项目建设规模及内容 11 第四章 建设地点与建设条件 12 4.1 项目建设地点 12 4.2 工程建设场地条件 13 第五章 项目建设方案 16 5.1 总平面布局 16 5.2 建筑规模及确定依据 17 5.3　建筑方案设计 19 5.2 给排水系统 21 5.3 消防系统 22 5.4 供热、空调与通风 23 5.5 电气系统 24 第六章 节能与环保 27 6.1 节能 27 6.2 环保 28 第七章 项目管理与组织机构 29 7.1 项目建设管理 29 7.2 项目管理机构 29 第八章 项目实施与进度计划 30 8.1 建设工程 30 8.2 进度计划 30 第九章 投资估算与资金来源 32 9.1 项目总投资 32 9.2 投资估算依据 32 9.3 投资估算说明 33 9.4 项目资金来源 35 第十章 结论 37 附图： 　　建01～07 附件： 　　1、xxx市机构编制委员会办公室、xxx市突发公共事件应急委员会办公室《关于成立区县突发公共事件应急委员会及其办公室的通知》（xxx编办发［2005］32号）（2005年7月12日） 　　2、xxx区政府关于筹建区级应急指挥中心的函（2005年9月19日） 第一章 项目概况 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称：xxx市xxx区应急指挥中心综合业务楼 1.1.2 项目建设单位：xxx市xxx区政府 1.1.3 建设性质：新建 1.1.4 建设地点、规模及建设内容 1.1.4.1 建设地点：xxx市xxx区xxx胡同三号区机关大院西侧 1.1.4.2 建设规模：7851平方米 1.1.4.3 建设内容： a.xxx市xxx区应急指挥中心办公、会议用房、处理城市各类突发事件的应急指挥调度、电子信息化集成控制及为以上几套系统提供技术服务支持的辅助设施； b.xxx区城管委指挥中心办公、管理指挥； c.xxx区城管监督中心办公、监控； d.xxx区信息中心办公、信息收集、处理等； e.xxx区信访办办公。 1.1.5 投资规模及资金筹措 项目总投资为5087.4万元，其中建安工程费用为2653.3万元，工程建设其他费用为2191.8万元，预备费242.3万元。总投资中不包括应急指挥系统集成专用设备购置及家具等费用（应急系统设备及办公家具由现在的城管指挥中心和监督中心处移来）。 建设资金向xxx市政府申请2000万元，其余3087.4万元均由xxx区政府筹集。 1.2 项目建设背景 伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中、经济活动频繁、各类建筑密集带来的环境、能源、卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是2001年美国遭受的“9·11”恐怖袭击事件和2003年席卷全世界的“非典”流行传染病事件后，城市应急管理和紧急救援系统的重要性被人们所认识。 xxx作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位。2003年的“非典”突发事件表明，xxx市现有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分，提高各级政府对紧急事件快速反应和抵抗风险能力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在城市管理者面前一个亟待解决的问题。 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一次明确提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。根据中央政府的精神，根据xxx市机构编制委员会办公室、xxx市突发公共事件应急委员会办公室（xxx编办发[2005]32号）《关于成立区县突发公共事件应急委员会及其办公室的通知》的精神，xxx市xxx区拟建立应急指挥中心，在市应急委统一领导下开展突发公共事件应对工作；研究本区突发公共事件重大决策和指导意见；审定本区突发公共事件总体应急预案；负责本行政区域内发生的特别重大和重大突发事件先期处置和善后工作；负责各类较大和一般突发公共事件处置工作。 此外除应急指挥中心外，拟进入本次新建综合楼的单位有xxx区城管委指挥中心、xxx区城管监督中心、xxx区信访办和xxx区信息中心4家单位，以上各单位均为xxx区政府机关。 xxx区城管委指挥中心、xxx区城管监督中心和xxx区信息中心是近年来随着城市管理的需要而设立的政府职能，原区政府办公楼均无法安排其办公场所。xxx区城管委指挥中心和xxx区城管监督中心