《凯里-麻江城市总体规划》.doc

凯里—麻江城市总体规划 （2009-2030） 文 本 图 纸 贵州省城乡规划设计研究院 文 本  图 纸  目 录 第一章 总 则 1 第二章 城乡统筹发展规划 2 第一节 经济社会统筹发展 2 第二节 生产力布局 3 第三节 人口与城镇化 4 第四节 城镇体系结构与组织规划 4 第五节 空间管制规划 5 第六节 综合交通发展规划 6 第七节 主要城镇给水排水规划 7 第八节 电力电信规划 7 第九节 能源结构规划 9 第十节 环境保护规划 9 第十一节 社会发展规划和社会保障 9 第十二节 城镇综合防灾减灾规划 10 第十三节 资源利用和保护规划 11 第三章 中心城区总体规划 11 第一节 城市性质及规模 11 第二节 规划策略与发展目标 12 第三节 城市发展方向 12 第四节 空间结构与功能分区 13 第五节 总体布局 14 第六节 综合交通规划 20 第七节 空间管制规划 28 第八节 绿地系统规划 31 第九节 给水排水规划 33 第十节 电力电信规划 34 第十一节 环保环卫规划 36 第十二节 燃气工程规划 36 第十三节 重要基础设施布局 37 第十四节 地下空间开发利用 37 第十五节 住房建设规划 38 第十六节 旧城改造规划 38 第十七节 城市形象设计及景观规划 39 第十八节 综合防灾规划 40 第四章 开发时序分析 42 第五章 制订和实施城市规划的重要措施 42 4 大类、15 中类、36项指标进行引导和控制，其中各项规划指标详见附表1——“凯里—麻江城市发展指标体系汇总表”。 （2）指标体系中引导性指标9项，是各阶段评估和检查总体规划实施完成情况的重要参数。 （3）指标体系中控制性指标27项，是保障城乡资源得到科学集约利用、环境得到合理持续保护、确保社会公平、保护城乡弱势群体公共利益的刚性指标，应严格执行。 区域协调策略 积极参与自由贸易区和泛三角经济区的竞争与合作，承接产业的梯度转移和产业链地延伸，吸引区域流动要素进入优势、特色产业，进入交通、能源、市政、环保旅游开发等领域。 凯里—麻江城市发展成为一个160万人口规模的大城市，成为贵州东部区域性中心城市。 按照州域“四圈一区”区域战略分工，谋求凯里城市经济圈与州域其余经济单元的错位发展，推进州域社会经济的全面进步。 凯里—麻江城市整合发展，争取行政区划调整，统筹城市分区功能和市政基础设施、社会服务设施建设。逐步实现与雷山、台江、黄平、丹寨在基础设施、社会服务设施等方面的共建共享。 凯里城市经济圈城镇协调 到2030年，在凯里城市经济圈范围内形成如下城镇体系等级规模结构： 一级城镇：凯里—麻江中心城市。包含凯里老城区、开怀城区、下司城区、杏山—碧波城区、龙山—宣威城区、炉山城区在内，人口规模为160万人。 二级城镇：卫星城。以雷山、丹寨、台江县城为卫星城。人口规模达到6-10万人。分布在该级城镇的城镇人口总量为22万人。 三级城镇：重点镇。以旁海、革一、施洞、西江、永乐、兴仁、谷硐为重点镇。各重点镇人口规模达到1.0万人左右。分布在该级城镇的城镇人口总量在7万人左右。 四级城镇：一般镇。其余城镇为一般镇，共27个，各一般镇人口规模达到0.5-1.0万人。分布在该级城镇的城镇人口总量在18万人左右。 到2030年，凯里城市经济圈内城镇人口总量达到210万人。 城乡统筹策略 树立城乡空间规划和建设上的整体生长观，合理配置资源，按照生态优先、整体最优、集聚发展、机会均等的原则，加强城乡空间整合，促进城乡空间协调、健康、持续、稳定发展。 统筹城乡产业发展，健全城乡产业体系，建立城乡产业关联。积极促进产业聚集发展，引导发展多元化农业，不断提高城镇和乡村自身的经济发展水平与活力。 城乡公共资源统筹合理配置社会教育、卫生、科技等公共资源城乡统筹安排，消除乡村教育、卫生、文化、科技资源匮乏的局面城乡财税统筹，建立面向全社会的公共财政体制，公平税赋，实行以工补农；城乡就业统筹，实行统一的劳动力市场、统一的用工制度和统一的劳动保障；城乡社会保障统筹，实行城乡统一的社会保障制度；城乡管理（体制）统筹，积极稳妥推进户籍制度改革。120m2 以内。 公共服务设施配套指标按每千人1000－2000m2建筑面积计算，农村公益性公共服务设施（文化、教育、行政管理、医疗卫生、体育健身等）优先发展。 第五节 空间管制规划 空间管制分区 为有效的保护土地和水资源，自然和历史文化遗产，维护良好的生态环境和人文环境，统筹城乡空间布局，加强指导和监督，结合资源现状，规划将凯里—麻江城市区域划分为禁止建设区、适宜建设区和控制建设区。 分区范围(强制性内