宏观经济学期末作业 宏观经济学期末作业.pptVIP

地方各财政支出占总支出比重 小组成员： CONTENTS “新常态”与财政支出 一 目录 中央财政支出分析 二、 地方财政支出分析 三、 财政超收与超支问题 四 “新常态”与财政支出的现状 何为“新常态” 经济发展的现状 2014年财政支出现状 “新常态”与财政支出 何为“新常态” ?依据空间经济学理论，新常态意味着“要素在空间重新优化配置带来的生产率提高”应在经济增长中发挥更为重要的作用； ?新常态下的区域政策应更注重跨区域的协同发展和市场一体化； ?“进一步理清中央和地方事权，推进中央与地方关系的法治化”是新常态下我国区域政策进行调整的关键内容； 经济发展现状 ?国内生产总值：从图1中可以看出，2003-2013年以来，我国国内生产总值岁总体呈现增长速度，但是其增长比率确是逐年递减的，说明经济发展进入了白热化。 ?工业增加值，如下图2所示： 图2：2005-2013年工业增加值状况 2014年财政支出的现状 2014年我国财政收入预计同比增长8.6%，这意味着自1991年以来，全国财收增速时隔23年重回个位数时代。 财政收入超高速增长一直是中国经济运行过程中最突出的特点，但目前看来，我国的经济很可能已经转入到中低速增长的“新常态”的轨道中。我国是社会主义市场经济体制，实行的是市场调节为主，政府调节为辅的调控方式。财政支付是宏观调控的有力手段，经济低速增长的“新常态”，必然要引发财政支出的新思考。 ?对2014年各项公共财政支出量统计后得出：2014年的9项财政支出的项目中，教育的支出金额最大，达到22906亿元，而支出项目中最少的是文化体育与传媒支出，仅为2683亿元。可以得出政府在教育上的投资力度比较大，致力于提高人民的整体素质。详见图3： 图3:2013年各项公共财政支出 ?2014年各项财政支出的增长率中城乡社区支出项目的增长率最大，达到了15.4%，其次是交通运输支出，这就说明国家在民生方面做了相当大的努力，财政支出对于公共基础设施，交通出行等关乎人民生活的方面投入力度大。详见图4： 图4：2014年各项公共财政支出的增长率 二、中央财政支出规模1、中央财政支出绝对规模2、中央财政支出相对规模3、中央财政支出增长速度分析 中央财政支出绝对规模 上图显示了2000年以来中央政府财政支出总额的变化趋势。从图中可以看出，中央政府财政支出总额在不断上升，绝对值已经从2000年的5,519.85亿元增长到了2013年的20,471.76亿元，增长了14951.91亿元，也就是说从2000年至2013年我国中央财政支出平均每年增长1150.15亿元。 中央财政支出的相对规模 由上图可以看出，中央财政支出占总支出的比重是逐年递减的，说明我国在逐渐减少政府支出而加大地方支出。 在市场经济体条件下,政府的主要经济职能是对市场运行进行“拾遗补缺”的社会稳定器作用。在此条件下,政府对财政政策和财政体系进行了全面的调整,减税让利、减政放权,打破了国营企业利润由财政统收统支的局面,使原来由财政集中地财力,越来越多的留给了企业,反映到财政上来直接表现就是财政支出相对规模的减小 中央政府财政支出增长速度 从上图屮可以看出,政府支出的增长速度并没有表现出很强的规律性，但2000年以来，增长速度都维持在10%以上。 2008年政府支出增长率达到了历史性的最高点,为25.74%。究其原因可能是2008年爆发的金融危机对我国的经济产生了一系列的波及效应,为了应对经济下滑的风险,政府采用了积极的财政政策,提出了4万亿的投资政策,利用这辟政府投资引导和带动社会投资增长,从而刺激经济培长。 中央政府支出结构 1、国防支出占中央财政支出的比重 2、公共服务支出占中央财政支出的比重 3、教育和科技支出占中央财政支出的比重 国防支出及其占中央财政支出的比重 由上图可以看出，由于近年来人民生活水平提高，因此用于国防的支出在稳步上升，增长比率也在逐步上涨。 在2012年的十一界全国人大五次会议上,李肇星称,我国政府持国防建设与经济建设协调发展的方针,根掘国防需求和国民经济发展水平合理确定国防费规模。近年来,为了维护国家主权、安全和发展利益,适应中国特色军事变革的需要,我国政府在社会经济快速发展、财政收入稳定僧长的基础上,保持国防费的合理适度增长。 一般公共服务支出及其占中央财政支出的比重 一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等。 由上图可以看出，一般公共