海原县人口和计划生育工作思考.doc

海原县人口和计划生育工作思考

关于海原县人口和计划生育工作的思考 田仲茂 海原县自上世纪80年代实行计划生育以来,先后采取过不少计划生育措施,取得了一定效果,特别是2000年开展“少生快富”工程以来,海原县一改以往大一同的行政强制手段,从行政处罚转向利益导向机制,在一项项民生新政的推动下,优生优育等现代生育观念越来越深入人心,人口数量增长过快得到有效控制,出生人口素质稳步提高,海原县的人口和计划生育工作出现了可喜局面。但在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与其它兄弟市、县相比,海原县人口和计划生育工作依然存在不少问题和不足:经济发展的不平衡、复杂的人口结构、落后的生育观念都严重制约着我县人口和计划生育工作的发展。如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构建良好的人口环境,为县域经济又好又快发展提供有力的支撑和保障,成为海原县当前一个不可回避的重要课题。这里仅从几个层面谈谈自己的一点认识和见解。 一、基本概况 海原县位于宁夏南部山区,六盘山西北麓。区划调整后,全县总面积4989平方公里,共有5个镇、12个乡、1个街道办事处、一个甘盐池管委会、1个涵养林管理处。8个居委会,166个行政村,1151个自然村,为全区第二大县。 2008年底,全县总人口43.76万人,有回、汉、东乡、满等十四个民族,以回族为多,有29.66万人,占总人口的67.8%,其他少数民族1千多人。境内70%以上为

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