石峰区两型产业论文...docVIP

对石峰区两型产业体系构建的战略思考 石峰区“两型”办 禹继来 摘要：石峰区产业发展的现状和长株潭两型社会建设还存在着较大的差距，亟待转型重构，进一步优化和调整工业结构，大力发展物流，力促三产业的发展，实现产业和经济社会发展的和谐共振。 关键词：石峰区 两型产业体系 构建 两型社会建设，产业发展是关键，没有相应的产业体系作为支撑，两型社会建设就会是空中楼阁。石峰区是“一五”、“二五”时期国家重点布局的老工业基地，聚集了南车株机、南车时代、株冶等一批全国知名企业，工业产值占据全市半壁江山。但由于历史原因，目前石峰区产业体系存在诸多问题，很多方面还不符合两型社会建设的要求，亟待转型重构，加快建立可持续发展的产业体系，以推动长株潭地区两型社会建设的快速进展。 一、石峰区产业发展的主要特征 1、第一产业日趋式微。2009年，石峰区根据上级政策要求，进行了区划调整，将龙头铺镇和云田乡划拨给新成立的云龙示范区，区域面积由原来的161平方公里减至91.3平方公里。这两个乡镇是老石峰区农村区域的主体部分，农田、基本农业设施和沙坡里腊菜厂、黄三爷腊制品厂、“一遍红”调味品公司等主要农产品加工企业都聚集在这里。区划调整使得我区第一产业在整体经济中的地位进一步弱化，2009年地区生产总值（GDP）189.4亿元、农业总产值2.7亿元，在国民经济中的比重仅1.4个百分点；2010全区地区生产总值（GDP）224.8亿元，农业总产值4亿元，在国民经济中的比重仅1.7个百分点。 2、第二产业主导作用凸显。石峰区是工业城市株洲的主要工业聚集地，工业化程度较高。一是大企业云集，形成了行业集聚优势。经过近半个世纪的发展，石峰区逐步形成了以轨道、冶金、化工、建材为龙头的制造工业产业群，拥有株洲电力机车厂、株洲冶炼集团、株洲化工集团、株洲电厂、湘火炬、株洲时代集团等一大批行业龙头企业。二是工业支撑区域经济的快速发展。工业与区域经济有着较高的关联度，从总量看主导地位十分突出，对区域经济的贡献十分明显。2010年全区实现工业增加值190.4亿元，增长23.7%，工业对经济增长的贡献率达93.6%，工业在区域经济中的比重达84.7%。三是工业企业集中度高。石峰区工业不仅在企业数量、生产规模、竞争实力上在市域范围内首屈一指，而且其资源、技术、效益等也高度集中于少数骨干企业。2010年，全区共有规模以上企业142家，规模以上工业增加值189亿元，增长25.4％，增速加快11.8个百分点，占全部工业增加值的99.3％，占GDP比重达84.1％。在规模以上工业增加值中， 22家大中型工业企业完成163.9亿元，增长21％，数量上占15.4%的大中型企业，完成了规模工业86.7%的产值。 3、第三产业以满足居民消费为主。石峰区工业实力雄厚，历史上产业布局的侧重点多在工业项目，第三产业虽也伴随着经济增长取得了迅速发展，但与周边城区比较相对滞后。区内流通等服务性行业个体、私营小规模经营多，连锁、合作大规模经营少；商品性消费场所居多，服务、娱乐场所较少；中低档消费的居多，高档消费的少。目前虽有万博龙建材、铜锣湾家居广场、响石岭步行街等大型购物市场，千姿酒店、唐朝食府等较大规模的餐饮店，但以现有产业供给能力看，以满足一般性日常消费需求为主，居民高档次、大价值量的商品或服务消费在区外进行为多。2010年，全区实现社会消费品零售总额28.6亿元，增长6.8%。 二、石峰区产业发展中存在的问题 1、产业结构不优。从工业结构看，全区冶金、化工、建材等资源型和粗加工型的传统产业比重过大，“三重两低”的结构性矛盾比较突出。国有企业比重过重而实力不强，重工业比重过重而效益不好，上游产品比重过重而科技含量不高。原料型、资源型产品多，高新技术产品比重过低；中间产品多，最终产品少；低档重工业产品多，高附加值产品少，工业经济比较效益偏低。 2、技术创新能力不强。尽管我区拥有拥有南车株洲电力机车研究所有限公司、株洲变流技术国家工程研究中心有限公司、中南林业科技大学等一批知名科研院所和众多的科研人才，但是就目前情况来看，整合程度不高，未形成合力，除南车时代几个大型骨干企业外，其他大多数企业技术装备水平、生产工艺较为落后，科技人才缺乏，科技开发投入少，创新开发能力不强。作为高新技术产业发展基地的轨道交通千亿产业园在培育新兴产业、引进技术进行消化吸收方面还处于起步阶段，没有充分发挥以技术支撑产业园区发展的作用。 3、环境污染严重。由于历史布局原因，石峰区清水塘地区逐渐发展成为冶金、化工、建材产业的聚集地，多年来“三废”的排放，特别是重金属的沉积，对湘江水系和该区域土壤造成了很大污染，已严重影响到周边居民的生命和生活安全，尽管近年来随着市民环保意识的不断增强和