成都市郊法治建设分析研究.pdfVIP

中文摘要 市郊处于农村与城市的过渡带，它脱胎于农村，又不同于农村。特殊的地理 和经济条件决定了市郊的法治建设有其特殊性的一面，它既不同于农村地区的法 治建设，也区别于城市的法治建设：同时，市郊在城市与农村之间又起着重要的 纽带作用，市郊的法治建设可以借鉴城市法治建设的经验。又对农村法治建设起 着示范作用。基于此，本文以成都市郊法治建设状况为考察个案，对其法治建设 中存在的问题、产生的原因以及改进对策作一实证性的探讨，以期进一步推动市 郊法治建设的理论研究和实践探索。 本文在梳理法治、法治建设、法制建设、市郊等相关概念和理论的基础上， 从行为规范建设、法治主体的法治意识、法治外部环境以及村民自治四个方面考 察了成都市郊法治建设的现状，指出成都市郊法治建设中存在的突出问题是：制 度建设滞后，法治主体的法治意识水平相对不高，乡镇政府依法行政流于表面， 村民自治矛盾重重，普法工作存在片面化现象。产生这些问题的原因是多方面的， 概括起来主要有三个方面的深层原因：市郊经济发展水平低是根本原因，市民社 会力量弱小是主要原因，而传统观念的根深蒂固与现代意识的缺乏则是重要的原 因。鉴于此，本文提出成都市郊法治建设应确立以民主宪政、公正平等、发展权 为基本原则的价值取向，然后围绕这一价值取向构建成都市郊法治建设的具体目 标，并对成都市郊法治建设的改进对策进行了初步的探讨：加强城市对市郊经济 支持的力度，夯实市郊法治建设的经济基础；进一步改进普法工作，增强针对性、 实效性；完善村民自治制度。增强法治民问力量；加强乡镇依法行政工作，规范 政府管理行为；加强立法和司法改革，健全民主监督机制，扶持农村法律服务机 构。 关键词：成都市郊法治法治建设 分类号：I)902 Abstract Suburbanareajs10catedbetweenand frombutis city countryside．whicb develops decide differentfromthe andeconomicconditionsthe countryside．Thespecialgeographic oftheconstructionof Iawofsuburbanarea．whichisdistinctfromthat particularity rulingby iaan Iinkbetweenand ofthe and Meanwhile．suburbanarea important city countrysidecity theconstructionof lawofsuburbanareacall the countryside，for rulingby adoptexperience the of lawof hasdemonstrationeffectontheconstruction of construction rulingby city,and conditionof of lawof onthis．thisthesistakestheconstruction rulingby countryside．Based law suburbanareaasresearch andmakes discussion rulingby ofChengdu subjecL fact-