城市轨道交通与土地利用的集成及应用-宁波市规划局鄞州分局.docVIP

城市轨道交通与土地利用的集成及应用 规划设计院 高 坚 摘要：城市轨道交通与土地利用规划是一互动的单向循环系统。在对城市轨道交通与土地利用的相互作用关系进行分析的基础上，指出目前城市轨道交通不仅仅为了满足城市不断增长的客运交通要求，更重要的是通过对土地使用的控制，发挥轨道交在城市发展中的积极作用，引导城市空间的有序增长，并形成城市空间发展与轨道交通之间的互动协调关系。本文还对轨道交通引入宁波市鄞州区提出了初步的设想。 关键词：城市轨道交通,土地利用,规划 The Integration and Application of Urban Mass Transit and Land Use Gao Jian （Planning and Design Institute of Ningbo Yinzhou in Zhejiang Province,Rm 904, No. 1118 ,Tiantong North Road,Postcode:315192） Abstract: Urban mass transit and land use planning is a one-way interaction circulatory system. On the base of the analysis of the interaction relationship between urban rail transport and land-use, the paper points out that the current urban mass transit should not only meet the growing passenger demand, but also, play an active role in urban development through the land-use-control, guide the orderly growth of urban space, and form an interaction coordinating relations. Finally, this paper gives some suggestions on mass transit in Yinzhou. Keywords: Urban Mass Transit, Land Use, Planning 随着城市化进程的加快和城市交通机动化进程的迅猛发展，城市交通拥挤问题已经成为一个普遍性的问题。为了解决城市日益严重的交通问题，国内各城市均把发展城市轨道交通（因其快速、舒适和客运量大的特点）作为城市交通未来发展的重点。然而，长期以来，由于城市交通规划的目标制定、方案设计和评价都体现了满足客货运交通需求的思想，解决城市交通问题是城市交通规划的惟一目标，没有意识到轨道交通与土地利用之间相互联系、相互制约的关系，导致城市交通建设与城市土地规划之间缺乏有机衔接，影响城市轨道交通线网构架的合理形成，也难以与城市发展、空间布局相结合。而与线路直接相关的土地利用问题处理的不好，影响了轨道交通的运营效益，也使轨道交通难以真正起到缓解城市客运交通的作用，也可能使轨道交通经营成为政府长期的“财政包袱”。为了更好地规范城市轨道交通规划，促使轨道交通建设的可持续发展，将城市轨道交通与土地利用集成为一体进行系统规划，显得很有必要。 1 城市轨道交通与土地利用的相互作用关系 土地价值与轨道交通之间有着互动关系。土地价值随着交通的可达性提高而提高，靠近轨道交通节点的土地价值会比周围高很多。19世纪末20世纪初，美国铁路刚刚兴起，私人小汽车尚未发展。轨道交通对土地价格起着决定性作用。在纽约，1890年政府委托August Belmont在纽约曼哈顿建立一条南北向的铁路，带来了巨大的商机。反过来，土地价值和利用对交通也产生影响。区位好，地价高的土地诱导开发商进行高强度的土地利用和高密度建设，以获得最高的汇报，自然带来更多的使用者，这就需要包括轨道交通在内的更多交通设施。 1.1. 城市轨道交通对土地利用的影响 城市轨道交通作为一种大运量的交通运输方式，其建设将对沿线的土地利用强度、土地利用类型，以及土地价值产生重大而深刻的影响。不同的交通方式与土地使用有着高度的相关性。国外许多研究表明：土地开发强度与交通方式选择密切相关。澳大利亚学者在对世界上32个主要城市进行调查后发现，城市土地开发密度每公顷低于40人或40个就业岗位，就更有可能要依赖小汽车交通；土地开发密度在每公顷60人～100人或60个～100个就业岗位就会大大增加人们利用公共交通的机会。此外，不同交通方式对城市空间形态也有着密切的相关性，城市主要交通方式的运量越大，所形成的城