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仪器设备采购要点说明 2015年3月31日 一、采购规范和效率 高校仪器设备采购的特点 １、计划性强 ２、涉及的种类、型号繁多 ３、必须符合国家和学校要求 一、采购规范和效率 对采购人（特指学院采购老师）要求 熟知政策法规和相关办法 熟悉流程 熟练沟通技巧（学院内部、采购部门、供应商） 希望各学院（部门）有专门的采购人，一人或几人均可，可以极大的提高采购进度和效率。 二、采购调研和论证 （一）调研 １、根据教学和科研的需要，首先调研有多少供应商能满足要求，并确定关键性指标的大致范围； ２、根据品牌、市场占有率、技术优劣、性价比、用户评价等，完善技术指标参数，修订关键性指标。 二、采购调研和论证 （二）论证（购前论证） １、关键性指标确认，论证该指标确定的必要性，并由专家组确认；； ２、关键性指标经专家组确认后，进一步确定采用何种采购方式； ３、单一来源论证必须满足必要条件。 三、采购方式正确选择 现有采购方式如下： 1 、委托招标 2、校内招标（含邀请招标） 3、竞争性谈判 4、询价采购 5、协议供货 6、单一来源 1 、委托招标 设备预算金额在100万以上的 国家规定必须经过委托招标、公开招标的设备 委托招标——标书制作相当规范，从标书开始上网，公示后20－27天才能开标，有中标结论产生后公示一周无异议才能签定合同，因此项目完成的时间要求和标书的制作要求都比较高。 建议：项目启动要尽早，前期调研要充分，标书制作要合理。 2、校内招标 校内招标——原则上单价10万元，批量15万元以上仪器设备 需方填写《技术指标确认表》送设备科。 如设备单价大于10万元，需填写《大型精密仪器论证报告》送实验室与设备管理处 邀请招标：主要为3种情况，满足条件的供应商有限几家、或过多、或参差不齐差距过大。 3、竞争性谈判 竞争性谈判——满足招标限额 一般多为招标失败后转，也可直接申请按此方式采购（须填《江南大学应公开招标项目变更采购方式申请表》送实验室与设备管理处）。 其优势在于供应商背靠背，不需要公开唱标，且可以多轮报价，让采购人买到最优性价比的产品。 4、询价采购 询价采购——原则上招标限额以下仪器设备 询价采购必须提供具有３家或以上供应商提供的盖章确认的询价单。 操作程序:用户填写《仪器设备采购委托表》和《技术指标确认表》 备注：用户应依据前期调研事实，在《技术指标确认表》中填写三家或以上不同品牌产品的技术指标和“询价指标”。 应做到三家或以上供应商均能响应该“询价指标”。 5、协议供货 协议供货——纳入集中采购目录的中央政府采购设备（一般为计算机、打印机、复印机、投影仪、空调等） 纳入集中采购目录的中央政府采购设备，应当实行协议供货采购形式（进入中央政府采购网查询，用户名：江南；密码：jiangnan1，必须用该用户名登陆方能查询价格） 6、单一来源 单一来源——只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代的 单一来源形式因为具有其特殊性，我校按审批制度执行，必须填写《单一来源仪器设备采购论证表》 不具备竞争，处于卖方市场，对价格把控有难度，需提前调研，满足条件且经审批后操作。（最好有近期别的高校成交价作参考） 严格区分定制和自制设备 很多老师会选择单一来源采购 二者相同点是一般都为市面上没有；或者市面有，但是价格昂贵，通过定制或自制可以节约大量资金的。 二者不同点是： （1）定制设备在确认指标参数、制作图纸、主要材质等的情况下，通过充分调研，还是可以进行招标采购的； （2）自制设备指教师自己制作的设备，还可分三种情况：全部自制；部分自制，部分外购；全部外购，自己组装。需要根据情况区别对待。 采购过程 签订各类仪器设备的采购合同 如是进口产品，填写《江南大学进口设备供货及技术服务协议》 如是国内产品，填写:《江南大学国内购货合同》 对各类仪器设备开箱、验收、入库 凭发票报销或冲帐，才算完成整个项目 技术验收要求 在普通仪器设备送至实验室后，设备管理员应及时完成或配合供应商安装调试，技术性能验收，并填写《普通仪器设备验收报告》 如果是大型精密仪器设备（10万元以上）需填写 《大型精密仪器设备技术验收报告》，《大型精密仪器设备开箱验收报告》，《大型精密仪器设备主要技术指标及用途简表 》 进口设备以及40万元以上国产设备验收必须有实验室与设备管理处参与 四、采购计划合理安排 计划申报要及时 50万元以上进口设备申报，按国家规定需论证申报财政部，审批流程一般需要至少２个月； 200万元以上设备国家三部委联合评议，由财务处负责申报，实验室处协助，需至少提前一年。 进口或大型定制设备采购要尽早 采购周期一般需半年以上，为按时完成采购计划，应尽早启动采购，合理安排采购时间。