丰镇市京津风沙源治理工程建设进展情况工作总结和二期工程规划编制思路的研究报告.docVIP

丰镇市京津风沙源治理工程建设进展情况工作 总结与二期工程规划编制思路研究报告 一、丰镇市京津风沙源治理工程建设进展情况总结 （一）京津风沙源治理工程建设任务及投资计划 1、工程计划任务 2000—2009年国家累计下达我市京津风沙源治理工程建设任务164.08万亩，其中林业项目，123.445万亩，包括退耕还林28.5万亩，荒山荒地造林29.5万亩；人工造林27.845万亩，飞播造林3.5万亩，封山育林34.1万亩；草地治理17.3万亩，包括人工种草9.24万亩，围栏封育7.12万亩，基本草场0.6万亩，草种基地0.34万亩；小流域治理23.335万亩。非面积工程林业项目有种苗基地3处，畜牧项目有棚圈建设10.15万平方米，饲料机械1420台（套），水利项目包括小型蓄排工程有谷坊3803座，沟头防护 71.71公里，作业路376.12公里，水源工程761处，节水灌溉665处；生态移民4500人。 2、工程计划投资 2000—2009年工程建设计划累计投资24679.32万元，其中国家投资18272万元，地方配套群众投劳折资6407.32万元。 退耕还林工程国家政策补贴26454.576万元，其中粮食补助折资23147.7545万元，生活补贴3306.822万元。 （二）京津风沙源治理工程进展完成情况 1、工程任务完成情况 截止2009年9月底，全市累计完成工程建设任务150.205万亩，其中林业111.445万亩，包括退耕还林生态林28.3992万亩，经济林1008亩；荒山荒地造林生态林29.5万亩。草地治理17.3万亩，包括人工种草9.24万亩，围栏封育7.12万亩，基本草场0.6万亩，草种基地0.34万亩，小流域治理21.46万亩，包括人工造林15.74万亩，人工种草0.4万亩，基本农田4.82万亩，封禁0.5万亩。非面积工程完成林业种苗基地3处；棚圈9.85万平方米，饲料机械1420台（套）；谷坊3718座，沟头防护66.71公里，作业路369.12公里，水源工程761处，节水灌溉665处，生态移民4500人。 2、投资计划完成情况 工程建设累计完成投资24058.32万元。其中国家投资完成17651万元。地方配套群众投劳折资完成6407.32万元。 退耕还林工程国家政策补贴到位资金26454.576万元，累计完成粮食补助折资金23147.754万元，生活补贴3306.822万元。 （三）主要做法和典型经验 1、强化领导，落实责任，确保工程建设任务圆满完成 生态工程建设领导重视是关键。市委、政府把生态工程建设纳入全市经济发展计划之中，作为农村经济的中心工作来抓，成立由政府市长任组长，分管领导任副组长的京津风沙源治理工程建设领导小组、退耕还林工程建设领导小组、生态移民工程建设领导小组，相应的下设领导小组办公室，沙源移民办公室均设在发改委，退耕还林办公室设在林业局，各乡镇也成立了专门的组织领导机构。结合丰镇实际，出台了《丰镇市京津风沙源治理工程和管理办法》、《退耕还林工程实施细则》、《关于加强林草管护的决定》等一系列政策性文件。制定了党政一把手负责制，“一票否决制”和目标管理责任制，使工程建设做到了有章可循，有法可依。层层建立工程建设目标责任制，在行政一把手负总责的前提下，逐级签订责任状，将工程实施的责任分解落实到人，把工程建设任务完成情况作为领导班子及成员实绩考核的重要内容，为圆满完成全市各项工程建设任务提供了强有力的组织保证。 2、科学规划、合理布局，充分体现生态效益和经济效益 科学规划、合理布局，是搞好工程建设的基础和前提。在规划中，我市把工程项目规划纳入全市经济发展的总体规划，与土地利用、农牧业区域布局、产业结构调整、扶贫开发等规划有机结合起来，最大限度地发挥工程建设作用。立足本市自然地理条件，分析土地沙化、水土流失形成的原因，在规划造林种草上，我们遵循三条原则：首先是绿起来、养起来、富起来。通过生态工程建设，提供大量的饲草，推动畜牧业的发展，并进行饲草加工转化，把“被子”和“票子”紧密结合起来，让群众增收，调动群众工程建设的积极性。其次是科学规划、三效结合。采取生物措施与工程措施相结合，以生物措施为主；乔灌相结合，以灌木为主；造林与种草相结合，林草并重。突出生态效益兼顾经济效益和社会效益。第三是坚持能简不繁的原则。改变以往大搞工程措施，挖山头，栽乔木的方法，坚持因地制宜，实事求是，讲求效益的方针，宜草则草、宜灌则灌，既减轻群众劳动强度，又大面积种树种草改善了生态环境。合理确定林草结构，选择适宜种草的林地，在不影响造林标准的情况下，实行林草套种，其布设具体形式为：人工造林采取4米草带、1米双行柠条带的方式；人工种草采取20米草带，1米双行柠条带的种植方式。使林草建设既符合工程标准要求，又满足经济发展需求。实践证明，凡