国家电网公司输变电工程安全通病及防治措施(20100811送审稿).pdfVIP

国家电网公司输变电工程安全通病及防治措施 （送审稿） 国家电网公司基建部 二Ο一Ο年八月 目 录 前 言 10 一、安全管理篇 12 1、项目安全策划 12 （1 ） 建设管理单位年度策划不全面、可操作性不强，流于形式，季度调整未进行，重点工作未落实。 12 （2 ） 项目部安全策划方案无针对性、无特点，未针对具体工程项目编写，成为“标准化”策划，指导性不强。 12 2、安全应急演练 13 （3） 项目部未制定现场应急处臵方案，未开展高空坠落、触电等应急处臵演练，无演练评估报告。 13 3、规章制度编制 13 （4 ） 项目部安全管理制度未及时修订 13 （5 ） 安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未设臵安全旁站点和安全检查签证点 14 4、措施方案编制 14 （6 ） 土建施工单位编制实施细则未按国家电网公司“七个指导性文件”格式和主要内容编制。 14 （7 ） 措施方案无针对性，编审批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。 14 （8 ） 引用文件版本有误、失效。 15 5、资质管理 15 （9 ） 专业监理人员无相应资格证，安全监理工程师配备条件未满足文件规定。 15 2 （10 ） 现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。 16 6、数码照片 16 （11 ） 反映安全过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄，照片细节、拍摄日期错误或不真实。 .. 16 （12 ） 未按要求建立文件夹，分类不规范，整理不及时。 17 7、到岗到位 17 （13 ） 项目总监、经理与中标书不符且未办理变更手续 17 （14 ） 项目经理或总监长期不在施工现场，或担任多个工程项目经理或总监，超出规定。 17 （15 ） 施工项目部安全专职兼任多职或担任多个项目安全员。 18 8、工程分包 18 （16 ） 分包合同及安全协议未用法人单位印章，无法定代表人授权。 18 （17 ） 劳务分包合同中有专业分包内容，专业分包工程总价超过施工合同总价的30%。 19 （18 ） 专业分包商现场未配备专兼职安全员。 19 （19 ） 专业分包商项目负责人无资格、或不到岗。 20 9、安全活动 20 （20 ） 项目总监未担任项目安委会副主任，安委会活动记录不全。 20 （21 ） 项目负责人未主持安全例会或安全检查活动。 21 （22 ） 项目安委会未按规定开展活动，无活动记录。 21 3 （23 ） 重要工序和设施未进行监理安全检查签证。 21 （24 ） 存在问题未及时整改，整改闭环不彻底。 22 10、文件落实 22 （25 ） 文件传递不及时，未组织学习或培训，执行不到位。 22 11、奖惩记录 22 （26 ） 奖惩制度不落实，违章不处罚或力度不够，资信评价未进行。 22 12、安全培训 23 （27 ） 未制定项目安全培训计划，或计划针对性不强，临时工未岗前培训。 23 （28 ） 安全考试代考或考试不及格未补考 24 13、安全交底 24 （29 ） 未全员参加交底和签字，或代签名。 24 （30） 项目安全文明施工总体策划、监理规划、安全监理工作方案未向项目部人员交底。 24 14、入场审核 25 （31） 未按规定审核分包商资质、施工机械设备、安全生产许可证。 25 （32） 施工项目部大中型机械设备进出场未报审。 25 （33） 监理机构及人员资质未报业主项目部审批。 26 15、安全措施费 26 4 （34） 未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费，未建立相应使用台帐和足额使用，进场验收未办。 26 16、作业票流程 27 （35） 安全施工作业票填写、审查、签发不规范，作业票过期。 27 （36） 作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字。 27 二、装臵篇 28 17、安全防护