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关于打击危害食品药品安全犯罪工作情况的报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 受XX市人民政府委托，向市十五届人大常委会第三次会议汇报关于打击危害食品药品安全犯罪工作情况，请予审议。 一、全市打击危害食品药品安全犯罪工作情况 食品药品安全关系人民群众切身利益，关系国计民生、社会稳定和中国特色社会主义事业长远发展。党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，把加强食品药品安全作为保障和改善民生的重要内容。近年来，市政府认真贯彻落实党中央、国务院对食品药品安全工作的部署要求，着力构建食品药品安全信用体系，大力开展食品药品市场专项整治活动，有效净化全市食品药品安全环境。公安、食药监管、工商、质监等职能部门及检察院、法院等司法机关依法履行职责，严肃查处了一批危害食品药品安全的违法犯罪案件，取缔了一批非法产销窝点， 取得了明显成效。主要做法： （一）强化工作机制建设，不断完善食品药品违法打击和安全保障体系。市政府高度重视食品药品安全工作，把保障安全、打击违法作为创新和加强社会管理，保障和改善民生的一项基础性工作，从机制建设着手，不断健全查办打击和安全监管体系。２００５年，市政府在原市加强食品卫生安全领导小组的基础上在全省率先组建了市食品药品安全委员会及专门办公室， 公安、食品药品监督、工商、检察、法院等部门建立联席会议制度，通过联合执法，切实加大打击查处效能，加强刑事司法和行政执法的有效衔接。同时，切实加强了专业队伍建设，２０１２年，市政府批准在市公安局成立正科建制的食品药品犯罪案件侦查大队。目前，我市统一协调与分工负责相结合的食品药品专项和安全监管机制不断发展完善。 （二）强化专案侦查经营，切实加大食品药品破案打击工作力度。近年来，相关职能部门充分认识严厉打击危害食品药品安全犯罪的重大意义，加大工作力度，强化案件查处，形成对危害食品药品安全犯罪的高压态势。２０１１年以来，全市共查办食品药品类行政违法案件１７５８起，刑事犯罪案件１１８起，抓获犯罪嫌疑人３１１人，逮捕９１人，捣毁生产窝点４１１个，涉案总金额达１．９８亿元。公安机关发挥主力军作用，针对涉及国计民生的食品药品犯罪先后组织了开展了“亮剑”、“打四黑除四害”专项行动和经侦破案会战，强势开展食品药品大要案件侦办工作，对违法犯罪行为真正做到露头就打、快侦快破，形成了有力的震慑。２０１１年以来，全市共侦办公安部、省厅挂牌督办案件１４起。２０１１年３月３０日，市公安局立案侦破了“３·３０”特大跨国网络制贩抗肿瘤假药案，在公安部、省公安厅的指导协调下，经过５个多月的全力奋战，专案成功告捷，共抓获犯罪嫌疑人１０人，其中印度籍人员２人，移送起诉７人，取保候审３人，捣毁销售窝点４个，查封涉案网站６家，协助山东、湖北等省破获销售假药案６起，“３·３０”专案有力打压了当前网络制贩假药犯罪的嚣张气焰，保障了民生安全，该案被列入“全国打击网络销售假药犯罪十大典型案件”。２０１０年底，公安机关根据掌握的问题牛肉线索迅速采取侦查措施，在食安办、质监、工商等各方力量协助下，广泛调查取证，连续查破了高奇等特大制售假劣牛肉案、胡团云等制售假牛肉案、“３．８问题牛肉专案” 等系列问题牛肉案，端掉了一批制贩假牛肉窝点， 摧毁制贩团伙７伙７６人，查获用于制假的猪肉等原料１６８吨，从源头上铲除了危害群众食品安全的重大隐患。高奇等特大制售假劣牛肉案被公安部列入 “２０１０年全国打击食品安全犯罪十大典型案件”，胡团云等制售假牛肉案被公安部列入“打击食品非法添加犯罪十大典型案例”。 （三）强化职能协作互动，夯实基础建设确保专项查禁打击持续后劲。为有效打击危害食品药品安全犯罪，公安等职能部门从强化部门协作、规范执法办案、提高办案能力等方面机制抓起。一是强化部门协作。公安、食药监管等八部门联合下发《关于加强行政执法与刑事司法衔接严厉打击食品安全犯罪的暂行规定》，通过联席会议、联合执法等形式，建立紧密工作联系，保持良好互动关系，确保信息渠道通畅，形成打击合力。今年以来，食品药品监督部门移送公安机关案件４起，质监１６起，工商１５起，部门移送案件数量逐年递增。２０１０年以来，XX市由公安部门牵头多次组织召开公检法等部门打击食品、药品犯罪案件座谈会，形成了第一时间和提前介入工作机制，即公安机关一旦查获食品、药品制假犯罪窝点，不受时间限制第一时间向检察机关报告，检察机关第一时间由侦监部门提前介入，及时提供办案指导，极大地提高了办案效率。今年７月，江阴公安、工商、质检等部门联合行动，在长泾镇河塘村查获一地下加工生产伪劣牛肉的黑窝点，抓获涉案人员３１名，扣押伪劣牛肉１０余吨，并循线捣毁多个销售网点，总案值２０００余万元。二是规范执法办案。公安机关把执法规范化建设作为提升查禁打击工作水平的首要环节，制定了办理