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关于科技创新能力基础条件的调研报告第2页调研报告 四、我区科技创新存在的主要问题 一是企业难以从战略高度来重视科技创新。虽然在调查企业中有半数左右的企业，将科技创新工作已列入到本单位的发展战略中，成立了科技创新领导小组，召开了科技工作专题会，也制定有科技创新方面的政策措施，但科技创新工作停留在文件上的多，付诸实施的少。很多政策长期得不到落实。少数企业领导只将科技创新挂在口头上，不能从本质上认识到科技创新对企业发展的重大意义。 二是产业结构不合理，单位规模偏小，从事技术开发心有余而力不足。由于我区工业起步晚，底子薄，大部分尚属劳动密集型企业，科技人员少，主要从事技术含量相对较低的服装加工、纺织、普通建筑材料的生产。产品科技含量低，利润率较低，企业对科技创新投入十分有限。 三是科技专业人员少，研究、开发及培训经费投入不足。一方面是科技人员相当紧缺。48家规模企业和单位中，从事科技活动的人员仅占职工总人数的14.9%，最低的仅为3.7%； 48家企业的学术研发带头人仅9人，没有博士，只有一人获得硕士学位，还有两个企业仅有专科及专科以下学历的科技人员，担当单位的学术研究带头人。没有一人享受国家、省、市政府的专家津贴，仅有3人的科研成果获得过省级科技成果奖。另一方面是48家企业中,仅有不到四分之一的企业设立有内部研发机构，20**年研发经费支出仅占到企业销售收入的0.018% ，部分企业在这方面是零投入。组织参加过市级以上科技培训班的仅有7个单位，不到受调查单位的20%，以上可看出企业在科技资金投入和科研人员的培养等方面还存在比例的严重失调。大部分企业还没有意识到通过培训，提高职工整体素质和知识结构对促进企业在质量、管理、技术、市场，推动企业科技进步等方面所起到的决定性作用。 四是产学研合作较少，技术交易不够活跃。在被调查的单位中仅有不到20%的企业开展了产学研合作，合作项目数也不多，通过调查可看出:樊城区主要以单位自主研发为创新主要手段,企业的产学研合作不普遍,没有国际科技合作项目，可能是基于技术保密和技术垄断的因素，没有一家单位进行过科技成果转让。产品主要技术，也主要来源于本单位，引进消化吸收的项目不多。 五是企业专利申请不多，专利技术含量不高。“十五”期间，被调查的企业申请专利仅21件，一个单位平均达不到0.5件，在授权的16件专利中全部为外观设计和实用新型专利,没有发明专利。专利的申请与转化也相对集中在创新能力较强的高新技术企业。说明在我区具有自主知识产权、技术含量高的产品还比较少，虽然在产品外观和局部有所改进，但产品整体上没有重大的技术创新，与国外先进产品相比还有较大的差距。也表明企业在研发中对产品的创新、结构、性能和技术路线的创新等方面做的不够。 五、“十一五”期间科技创新的主要目标、措施及建议。 （一）总体目标：初步建立樊城特色明显的适应全区科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，初步形成与发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构。为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的樊城区科技创新基础条件平台奠定基础。 （二）具体目标: 创新基础条件建设总体上构建六大平台。 1、研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台。统筹规划部门、中央、省、市在樊城区的相关研究实验资源，组建跨领域、具有地方特色的应用研究实验基地，提高重点领域的装备水平，打破封闭，营造开放、共享的研究实验环境。建立樊城区大型科学仪器设备协作共用网，推进大型科学仪器设备设施等资源的共享，逐步形成覆盖全区联接国家、省、市的共享网络，提高仪器、设施的综合利用率。 2、自然科技资源共享平台。按照统一规范的要求，提高资源加工利用的数字化水平和管理水平，完善信息化、网络化的服务体系，形成体现区域特色、质量稳定、库藏不断增加、保存和利用水平持续提高的自然科技资源保障体系。 3、科学数据共享平台。加大资源的共享力度，对相关部门和行业长期持续积累的数据资源，以及全区科技计划项目的数据进行整理、汇交和建库。以政府资助获取与积累的科学数据资源为重点，建立樊城区科学数据库，提高与区外的科学数据信息交换能力，推动面向各类创新主体的共享服务网建设，形成全区科学数据分类共享服务体系。 4、科技文献共享平台。扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源的建设。开辟利用国内外科技文献资源的各种渠道。建设数字化科技文献资源库，促进我区与国家、省、市的科技文献资源的对接和共享。逐步建立和完善樊城科技文献资源保障和服务体系。 5、网络科技环境平台。建立樊城区的科技管理网络。对现有