为民务实整改措施.doc

为民务实整改措施 　　教育局为民务实整改措施 　　根据县委组织部文件通知，教育局领导班子在广泛征求意见、开展自查、相互谈心的基础上，于2013年1月29日上午召开了科级党员领导干部专题民主生活会。会上对照要求，认真查找领导班子及成员在贯彻落实“党的十八大精神，坚持为民务实清廉”方面存在的差距和不足，重点围绕破解影响和制约发展的制度、机制、思想等深层次问题，梳理出有价值的建议。同时，围绕存在的问题，针对教育系统实际，按照职责和责任分工分解到机关各科室，突出重点、深入调研，拿出破解科学发展难题的新思路、新办法、新举措。主要包括： 　　一、存在的突出问题 　　一是一些教育热点、难点问题还没有得到根本解决。由于城乡之间、区域之间、校际之间发展的不均衡，义务教育阶段的“择校”行为仍然客观存在;城区学校优质教育资源不能够满足群众需求，突出表现为：义务教育阶段学生就近入学难和大班额现象同时存在;少数学校违规收费及少数教师收费补课现象严重损害了我县教育的整体形象。 　　二是师资队伍建设困难较多。中小学教师编制设置不合理，中小学教师的中、高级职称聘任职数限制过紧，存在着职称聘任与教师工作能力、工作绩效不相符的现象，教师工作负担重、压力大，影响了教师队伍稳定及教师工作积极性的发挥。部分教师师德水平不高，农村地区师资力量相对薄弱，职业学校“双师型”教师的培养缺乏有效的政策支持;中小学校长负责制不够完善等问题，也影响师资建设成效。师资队伍面临的诸多困难，已经相当程度上制约我县教育的科学发展，亟待解决。 　　三是义务教育阶段学校规范化建设和管理体制问题。从全县义务教育规范化学校建设来看，许多学校生均占地、生均建筑面积不达标的情况仍较为突出;此外，由于全县学校尤其是农村学校建设大多没经相关资质部门整体科学规划，再加上学校建设资金普遍相对紧张和校长更替，学校建设缺乏前瞻性和连续性，给后期学校规范化建设带来重重困难。同时，学校迎接各项检查、评估项目繁多，政出多门，基层不堪重负，也亟待解决。 　　四是机关效能还需进一步提高。部分机关干部缺乏相关的专业素养，工作的活力和创造力不够强;少部分干部服务意识不强，办事效率和服务质量不高，存在门难进、脸难看、话难听和推诿工作等不良现象;部分股室职能交叉，责任界限不明，影响工作效率;“文山会海”的现象仍然存在，部分文件、政策相对陈旧，不适应形势发展需要，特别是涉及新工作领域的制度建设相对滞后。 　　五是对教育正面宣传力度不够。多年来，从中央到地方始终要求“营造尊师重教的良好社会氛围”。而目前，动态的、应付的教育宣传较多，深入的、系统的正面宣传较少;特色宣传的挖掘不深，宣传缺乏亮点，发表出来的多为“豆腐块”。出现这种局面，既有媒体的宣传价值取向方面的问题，也有自身努力程度不够的问题。 　　六是各职能部门对教育的理解支持不够。与相关职能部门的沟通和联系不够到位，没有有效地形成推动教育科学发展的合力，导致部分问题长期不能解决。如部分教育收费项目和收费标准不符合实际需要，影响了正常的教育教学活动的开展，甚至成为我县教育发展的制约因素;教育经费的不足、建设项目的立项等，诸方面问题仍需要与各单位进一步沟通协调。 　　二、具体整改措施 　　(一)解决教育的热点难点问题，确保人民群众得实惠。 　　一是加快义务教育均衡发展，从根本上解决义务教育阶段“择校”问题。增强公共服务意识，突出义务教育的公益性，按照就近入学原则，严禁在义务教育阶段设置重点学校、重点班，合理划分义务教育招生地段，有效遏制“择校”之风，努力提高义务教育的普惠性。通过整合教育资源、扩增学校用地、调整学校规模等方式，努力办好每一所学校，实现义务教育从“有学上”到“上好学”的全面转变。 　　二是关注弱势群体，确保公民平等享受义务教育的权益。进一步增强统筹城乡教育发展的能力，继续推动公共教育资源向困难学校、困难学生和困难群众倾斜。继续健全和完善义务教育经费保障机制和监督机制，完善扶困助学机制,确保城乡免费义务教育政策落到实处。完善进城务工、外来就业农民工子女接受义务教育的管理机制，规范入学程序。 　　三是加强规范管理，加大内部整顿力度。加强对基础教育专项经费的监管，提高资金使用绩效，避免盲目投资、重复建设;严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”管理规定，全面实行教育收费公示制度，学校不得私设“小金库”、“帐外帐”;义务教育阶段不准招收择校生，不得收取择校费;进一步规范学校办学行为，认真清理义务教育阶段中小学办班补课现象，严禁学校利用双休日、节假日补课收费和变相补课收费。针对腐败案件易发多发的领域和环节，积极稳妥推进行干部人事、教育收费、招生考试、基建工程、物资采购、后勤保障、经费管理等方面的改革，建立完善监管制度。 　　四是积极解决教师待遇问题，让广大