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以科学发展观为指导 xx市第三产业发展调研报告 第三产业又称服务业，分为传统服务业和现代服务业。根据2003年国家统计局关于三次产业的分类，第三产业是指除第一产业（农业）、第二产业（工业）以外的，包括商贸流通、旅游、房地产、交通运输、金融保险、邮政通讯等15大门类、339个小类在内的所有行业。第三产业以其各种服务功能促进了人流、物流、资金流和信息流的畅通，有力地促进和支持了第一产业、第二产业的发展，成为连接生产和消费的桥梁，是实现优化资源配置、提高国民经济整体运行效率的重要途径，其发展水平已成为衡量区域发展水平和现代化程度的重要标志。 按照市政协的工作部署，由市工商业联合会牵头，市商业、旅游等相关部门和部分相关民营企业共同协作，对我市第三产业的发展问题进行了专题调研，通过学习省内外其他地市的经验，总结分析市内外的发展情况，现提出调研报告如下。 一、改革开放激发出蓬勃生机 改革开放30年来，随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局日渐完善，在工业化进程加快推进的同时，第三产业也取得了长足进步，非公有制经济也得到了极大的发展，呈现出勃勃生机，有力地促进了经济社会的健康持续快速发展。主要表现在： 1、市场机制不断完善，经济实力明显增强 在以基本完成战略性调整和改组、建立比较完善的现代企业制度、形成比较合理的国有经济布局和结构为目标的国有企业改革不断得以推进的过程中，一方面，坚持有进有退，有所为有所不为的方针，国有企业从一般性的竞争行业中退出，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上，这为多种所有制经济在各个领域，特别是在服务行业提供了广阔的发展空间；另一方面，随着现代企业制度的不断建立和完善，企业成为市场竞争的主体，供求、价格、竞争和风险机制日渐完善，市场机制在社会资源配置中的基础性作用日益显现，有效的市场调节机制基本形成。宏观层次上的产业结构调整和微观层次上的企业深化改革，促成了第三产业的大发展。上饶第三产业增加值占GDP的比重，1980年、1990年、2000年、2007年分别为 18.7%、21.3%、35.5%、35.5%，2007年，全市实现第三产业增加值187.6亿元，比上年增长10.7%，对经济增长贡献率为32.1%，拉动GDP增长3.9个百分点，呈快速增长的发展态势，实力明显增强，有力的支持了地方财政收入的增长和国民经济的平稳发展。 2、商贸活力持续增强，经济贡献日益提高 城乡消费市场空前繁荣和活跃。2007年全市实现社会消费品零售额186.92亿元，居全省第三位，增长18.3％。其中：城市为49.5亿元，增长18.6%,农村市场为137.5亿元，增长18.2%。批发零售贸易额达166.07亿元，增长17.95%，餐饮行业实现零售额18.39亿元，增长22.89%，专业市场、综合商场和商业特色街快速发展，商贸服务业对上饶经济发展的贡献不断增强。面对大量的国有企业改制后再就业人员、城镇新增就业人员和农民进城务工人员，劳动密集型和职业需求多样性的特点，使得商贸服务行业成为实现就业再就业的重要渠道。2007年末，第三产业从业人员达到119.18万人,其中商贸流通服务行业从业人员约40万，为消化和缓解就业、再就业压力起到了重要作用。 3、传统业态仍为支撑，新兴产业呈现亮点 全市批零贸易、交通运输、仓储、邮电通信及酒店餐饮业等传统服务行业共实现增加值144.13亿元，占第三产业的76.83%，其中：交通运输全年完成旅客运输量5749万人，货物运输量6255万吨，分别比上年增长8.42%和32.48%；邮电通信行业全年邮电业务总量16.98亿元；成为上饶第三产业发展的主导行业和重要支撑。在传统服务业保持稳步增长的同时，新兴产业亮点纷呈，尤其是旅游成为最令人瞩目的产业。2007年，全市各主要景区共接待国内旅客890.2万人次，增长17.1％，实现旅游总收入51.2亿元，增长26.3%，占GDP比重9.6%。房地产、金融保险、教育等现代服务业得以快速发展。2007年，全市房地产开发投资完成40.2亿元，增长44.12%，全市销售商品房面积205.3万平方米,增长75.48%。人均住房面积达到29.13㎡,受益弱势群体1503户；全市金融机构年末各项存款余额515.92亿元，增长13.7%,贷款余额343.4亿元，增长5.8%,居民储蓄存款余额370.5亿元,增长10.4%；全市保险行业实现保费收入10.2亿元,增长26.6%；全年教育总投入5.24亿元，职业教育办学网络基本建立，多元办学的格局初步形成，服务经济社会的能力逐步增强。物流、商务、中介、咨询、计算机服务、科技服务、社区服务等新兴行业不断涌