党支部学习十八届四中全会精神心得2篇.docVIP

党支部学习实践科学发展观整改方案 　　农业资源开发局党支部学习实践科学发展观整改方案 各科室： 　　根据区委统一部署，区农业资源开发局学习实践科学发展观活动从7月上旬开始进入第三阶段，工作重点是制定措施，健全机制、落实整改、总结提高。根据第二阶段梳理出的六个方面的突出问题，制定整改落实方案，确保学习实践科学发展观活动扎实推进，取得实效。 　　一、整改落实项目 　　(一)查找出来的突出问题 　　1、农业开发投资和集中连片规模开发的力度不够。每年开发资金的投入量还不能适应现代高效农业发展需求;有些地方项目分散，项目区达不到万亩连片的目标，农业综合开发规模优势得不到显现，体现不出现代农业的规模效益。 　　2、农业园区建设有待加强。有些地方没有把基础设施建设与结构调整结合起来，扶持的产业规模不大，优势产业不明显，开发效益不高;以农业园区为载体的项目不多，农业园区规模不够大。 　　3、科技措施的支撑作用有待加强。在农业开发项目建设中，往往重工程建设，轻科技措施，对更有效地发挥科技措施作用，重视不够，管理上不够到位。 　　4、龙头企业规模不大，品牌知名度不高。虽然龙头企业在带动农业产业化经营，增加农民收入起到了一定的作用，综合实力还不强，绝大多数农产品加工企业仍处于发展起步阶段，对农民增收和农业增效的带动能力不够。农业龙头企业中，真正拥有叫得响的品牌较少，企业品牌意识不强，大多数企业没有打造出自己的品牌，没有把农业初级产品变为具有一定科技含量和有广阔市场前景的品牌产品。在优势品牌的保护方面，部分企业只顾眼前利益，短期行为严重。龙头企业市场策划重视不够，营销手段不活，产品的广告宣传力度小，缺乏市场开拓能力，市场占有率较低。 　　5、贫困人口和经济薄弱村仍占一定比重。截止2013年底，全区仍有年人均纯收入低于2500元的贫困人口5548人，占全区农业总人口的2.28%。全区村集体收入在15万元以下的经济薄弱村有21个，占全区行政村总数的23.9%。去年，我区有些镇的贫困人口脱贫率低于全省25.8%的平均水平;丹徒区经济薄弱村标准是集体年收入低于15万元，而苏州是100万元，常州是50万元。贫困户和经济薄弱村发展能力素质亟待提高。农村贫困人口和经济薄弱村的形成，原因是多方面的，但是根子在能力素质上。在贫困户中，虽然有因病致贫、因病返贫等现象，但是主要是没有劳动能力、缺少一技之长，其中没有劳动能力的贫困户、贫困人口占全部贫困户和贫困人口的比重分别达到45.4%和29.9%;在经济薄弱村中，虽然不少经济薄弱村资源、交通、区位等条件都比较差，基础设施建设也相对滞后，各级财政资金投入扶贫开发不足，特别是多元化投入机制有待建立完善。 　　6、领导班子建设自身存在的不足：一是思想解放不够，创新意识不强。具体表现在思想观念、思维方式和精神状态还不能很好的适应新形势、新任务的要求，思想认识跟不上迅速发展变化的客观实际，对如何深入推进农业综合开发和脱贫攻坚工程，没能很好地找准切入点，不能用全新的思维方式去做开创性工作。二是联系实际不足，学习氛围不浓。表现在对理论武装的紧迫性认识不足，学习的系统性还不够强，没有充分把理论与实践紧密地结合起来，有时存在与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学现象。三是在作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗不够好，抓落实的力度不够。 　　(二)需要完善的制度 　　针对农业开发实现科学发展存在的突出问题，我们的整改措施，主要着眼于落实科学发展观要求的关键环节和工作着力点，进一步明确指导原则和完善政策措施，拟制定五个业务工作指导文件，使整改措施在工作制度上得以落实和保证。 　　1、《丹徒区农业综合开发项目选项立项管理办法》 　　2、《丹徒区农业综合开发项目工程建设管护制度》 　　3、《丹徒区农业综合开发促进农业园区建设的指导意见》 　　4、《丹徒区加强农业综合开发科技工作的指导意见》 　　5、《丹徒区农业综合开发项目工程招标投标管理办法》 　　6、《丹徒区加速实施脱贫攻坚“两消除”行动的意见》 　　二、整改落实措施 　　(一)活动期间解决的问题和出台的制度 　　1、提高项目选项立项质量。农业综合开发的投入能否最大限度地带动农民增收，前提是选好项目，最大限度地提高投资的效益。要彻底杜绝临时动议、领导意志、拍脑袋定项目的现象，增强工作的主动性和前瞻性，提高项目选项立项的质量;加大对进入省、市级项目库的项目培育和指导力度，提高我区项目在全省的竞争能力;更加扎实地做好项目前期工作，提高农业综合开发项目建设和管理水平。 　　(主要责任人：王正平、张正平;主要责任科室：开发科) 　　2、加强农业园区建设。农业园区建设在发展现代高效农业、促进农民增收方面具有明显带动和示范作用。推进农业园区建设是在过去规