病原微生物污染物排放标准编制说明.pdfVIP

附件三： 病原微生物实验室污染物排放标准 编制说明 （征求意见稿） 《病原微生物实验室污染物排放标准》编制组 2006 年7 月4 日 目 录 一、任务来源1 二、制定的必要性1 三、制定原则和依据2 四、方法和技术路线3 五、标准的框架结构4 六、关于标准控制项目和标准值的说明5 6.1 病原微生物实验室简介5 6.2 污水排放要求11 6.3 废气排放要求23 6.4 固体废物和污泥排放要求25 七、取样与监测26 八、实施本标准的经济、技术、管理措施的可行性分析27 九、环境、社会、经济效益和实施成本分析27 十、关于实施方案的建议28 参考文献29 一、任务来源 本标准由国家环保总局2005 年（环办函〔2005〕86 号）下达编 制任务，由北京市环境保护科学研究院、军事医学科学院微生物流行 病研究所、中国疾病预防控制中心传染病预防控制所、中国动物疫病 预防控制中心等单位负责起草。本标准为首次制定。 二、制定的必要性 为贯彻落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》，加强 对病原微生物实验室的环境管理，国家环保总局（2004.12.7.局 长专题会纪要）要求尽快组织制定病原微生物实验室生物安全的 环境标准、环境影响评价技术导则、监测技术规定和管理办法， 做到规范管理。本标准的制定是贯彻这一指示的重要内容之一。 病原微生物实验室因为实验对象的特殊性，其生物安全问题越 来越引起人们的重视。病原微生物实验室的实验对象为细菌、真菌、 病毒和寄生虫等生物因子。其中的大部分实验因子能引起人或动物 的发病，有的还具有较强的传染性。实验室因实验活动所产生的污 水、废气和固体废物，如果不通过严格的处理或处置，可能引起传 染病的发生，对环境和人体健康造成严重危害。随着SARS 疫情的暴 发，以及禽流感、O157：H7 大肠杆菌感染、猪链球菌感染等人畜共 — 1 — 患病的不断出现，各国对病原微生物的监测越来越重视，对病原微 生物实验室的需求越来越高。我国在国家和地方疾控中心、军事医 学研究院所、农业部、中科院等部门和单位相继建设了病原微生物 实验室，预计将建设三级、四级病原微生物实验室近 100 个。我国 尚未制定病原微生物实验室的排放标准及环境管理监督要求，因此， 缺少对病原微生物实验室建设项目的环评、三同时审批、设计、建 设、验收和环境监督管理的标准依据，现行的污水综合排放标准由 于缺乏针对性，显然不能适应病原微生物实验室污水、废气和固废 的排放管理。因此，为了加强对病原微生物实验室污染物排放的控 制，减少污染物危害，保护人体健康和环境安全，制定病原微生物 实验室的污染物排放标准是必要的和及时的。 三、制定原则和依据 1．本标准制定依据是：《中华人民共和国环境保护法》、《中华 人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中 华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环 境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国 传染病防治法》、《中国人民共和国动物防疫法》、《病原微生物实验 室生物安全管理条例》等有关法律法规。本标准是国家环境标准体 系的组成部分，与国家水、气和固体环境标准和污染物排放标准相 协调。 — 2 — 2．充分考虑病原微生物实验室的特点，严格控制生物性污染， 确保环境安全。 3．对理化指标的控制既要考虑环境的要求，又要考虑其对消毒 效果的影响。 4．参照国内外有关病原微生物实验室建设的规范与标准。标准 值的制定以保护人体健康和生态环境为依据，以先进的治理技术为 依托。 5．提出相应的设计管理要求，保证标准的实施。 6．配套相应的分析监测方法。 四